作者：乔建平

　　近日，四川省委常委、组织部部长王正谱先后赴凉山、遂宁、自贡、宜宾、泸州等地调研四川省村级建制调整改革工作，强调要深入贯彻落实中央和省委决策部署，扎实做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章和村级建制调整改革，不断提升基层治理能力和水平，为高质量发展提供强有力保证。

　　坚持因地制宜，创造性做好四川省村级建制调整改革“后半篇”文章，进一步提升基层治理能力和水平。要着眼于发挥党在基层组织领导群众可持续发展问题，深入推进村级建制调整创新发展，把党的组织发展与村级建制调整融为一体，充分发挥基层党组织领导核心作用，凝聚民心，让群众在当家作主中充分民主，促进社会经济协调发展，深入研究新形势下村级建制调整的特点和规律，推进和创新村级建制调整改革，以群众满不满意作为检验标准，加强村带头人队伍建设，坚持以党建引领提升基层治理能力和水平。

　　推进和创新村四川省级建制调整改革。要增强风险意识，科学防范化解矛盾问题，确保改革平稳推进和社会大局和谐稳定。针对改革后乡村和村（社区）的布局变化，积极做好“十四五”、国土空间、乡村振兴等规划编制工作，综合考虑历史文脉、人文地理、产业发展、服务村民等因素，因地制宜地调整优化建制村的结构和布局，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。做深做实四川省乡镇改革，要进一步抓好乡村产业规划，延伸产业链条，处理好龙头企业、集体、农户三者关系，更加注重满足群众精神文化需求，推动高质量、可持续发展。

　　以群众满不满意作为检验标准。要坚持群众路线抓住关键点、关键人、关键事，广泛征求意见，及时回应群众关切，积极引导干部群众参与支持改革，准确稳妥做好资源、资产确权及分配，科学合理推进改革工作，盘活用好集体资源，培育发展特色优势产业，壮大村集体经济，持续改善群众生产生活条件。配好用好基层干部，妥善处理好改革难题和历史遗留问题，严格依法依规把各方面工作做实做细。通过村级建制调整改革优化村级治理结构，提升乡村治理能力和水平，不断增强群众获得感、幸福感和满意度。

　　加强村带头人队伍建设。要加大从优秀农民工、农村致富能手、返乡创业人员、退伍军人等群体选拔村干部力度，推动村带头人队伍整体优化。村“两委”党员干部要当好发展“主心骨”、致富“带头人”、群众“贴心人”，把基层党组织建设成坚强领导核心和战斗堡垒，带着群众一起干。要强化基层党员干部队伍建设，不断提升服务群众、促进发展的意识和水平，筑牢筑实基层党组织的战斗堡垒。

　　如此，聚焦城乡治理，筑牢高质量发展保障。推进村级建制调整改革，加快补齐“三农”领域短板，对村级建制调整改革，既不搞“一刀切”，要充分发挥主观能动性，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平，同时，扎实推进脱贫攻坚、复工复产、安全稳定等重点工作，推动经济社会高质量发展。

　　（作者单位：国家税务总局四川省成都市都江堰市税务局）