3月28日，中共囊谦县委召开十五届六次全体（扩大）会议，传达州委十三届八次全会精神，安排部署今年经济社会发展各项任务。县委副书记、县长欧格安排部署2020年全县经济工作，县委书记张琨明代表县委常委会报告2019年工作，对做好2020年全县各项工作提出要求。

　　会议认为，2019年，在州委、州政府的坚强领导下，囊谦县委常委会团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，按照十九届二中、三中、四中全会和省委十三届四次、五次、六次全会，州委十三届五次、六次、七次全会精神，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，高度重视和不断加强自身建设，全面锤炼忠诚干净担当的政治品格，坚定贯彻新发展理念，夙夜在公谋发展、实事求是抓工作、勠力同心强合力，着力深化改革开放，不断增强经济发展新动能，持续加大环境保护和整治力度，全面加快社会事业发展，全力攻克贫困堡垒，以“无我”和“赶考”的状态全力推动囊谦各项事业发展。

　　会议深刻分析了全县当前经济社会发展面临的新形势新任务和新要求，提出了2020年全县工作的总体要求。

　　一是全力打赢打好疫情防控阻击战。自新冠肺炎疫情防控工作开展以来，我县坚决贯彻中央和省州各项部署要求，认真落实各项防控措施，全县疫情防控工作扎实有效、总体平稳。但是，我们也要清醒的看到，防控形势依然严峻复杂，特别是随着企业复工复产、人员流动性加大，疫情输入风险隐患依然存在，决不能有丝毫松劲厌战和麻痹思想，更不能心存侥幸、放松警惕。

　　二是持续巩固脱贫攻坚成果。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要严格落实“四个不摘”，对退出的贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，加快建立返贫监测机制。要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立既管当下、又管长远的体制机制。

　　三是全力打赢打好扫黑除恶总体战。认真做好中央扫黑除恶专项督导反馈问题整改，继续扎实开展涉黑涉恶案件、案件线索“双清零”，把“打伞破网、打财断血”作为主攻方向，坚持抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行、深挖犯罪线索与彻查利益链条同向推进，严厉打击各类违法犯罪行为，彻底摧毁黑恶势力经济基础，把扫黑除恶的成效转化成良好的营商环境、公共秩序和经济社会发展成果。

　　四是持续保障和改善民生。着眼推进教育、医疗资源均等化发展，持续深化教育、卫生体制机制改革，加强社区、乡村等基层防控能力建设，不断提升教育教学质量和健全公共卫生服务体系。实施好以城乡居民基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度等为重点的社会保障制度，做到应保尽保。积极推进兜底保障机制，把年老体弱、重度残疾等基本生活得不到保障的弱势群体纳入社会兜底范畴，做到应兜尽兜。

　　五是切实履行好生态保护属地责任。打好“蓝天、净土、碧水”三大保卫战，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，切实筑牢青海南大门生态屏障。落实好河湖长制，按照“城乡联动、部门协作、全民参与”的河湖管理保护机制，依法坚决遏制乱采乱挖行为，保护好我县境内的河流、湖泊，确保“一江清水向东流”。

　　六是全面提升党的建设科学化水平。持续深化州委提出“抓、用、活、强”党支部的要求，融合推进党支部建设和党建统领，大力整顿软弱涣散党组织，切实发挥基层党组织建设战斗堡垒作用。深入推进“党建+”，引导党员干部在脱贫攻坚、乡村振兴、基层社会治理等方面建功立业，真正将基层组织活力转化为推动高质量发展的动力。

　　七是稳步推进县城基础设施建设。始终按照“山城相依、城水相连、多规合一、合理布局、功能齐全”的目标，坚持规划引领，围绕“一核一带、三轴多点、绿廊贯穿”的总体结构和“十字、八纵、一环”的市政路网体系建设要求，继续大力开展集中整治违法占地违法建设专项行动。精心做好重点区域发展布局、路径设计、项目库建设，进一步提升新型城镇化水平。努力实现“和谐藏教净土、多彩青海江南”、“玉树副中心”的发展目标。

　　八是持续促进文化旅游融合发展。按照“文化活县”思路，持续深入挖掘囊谦本地山水文化、民俗文化、野生动物文化资源，不断提升和丰富文化旅游内涵，注重文物保护，加快文物保护与开发利用同步发展。着力打响“禅定之乡、藏陶故里、青南明珠、秘境囊谦”品牌，做精做细一批有分量、有冲击力的品牌节会，打造推出一批高原户外体验、藏传佛教朝圣、康巴民俗体验的精品旅游线路。

　　九是加强重点领域改革持续深入。认真做好机构改革后续工作，进一步理顺相关部门之间和部门内设机构之间的职责。扎实推进事业单位改革、综合行政执法改革、纪委监察派驻机构改革、县级公立医院改革等，积极探索更多具有囊谦特色的改革亮点。加快推进行政审批改革，推出更多“全程网办”事项，实现行政审批服务“零跑腿”，持续优化提升营商环境，做到“放”在百姓办事的最难处，“管”在百姓反映强烈的痛点处，“服”在百姓办事的烦心处。完善土地承包经营权确权登记颁证工作，完善农牧区承包地“三权分置”制度。

　　十是努力开创产业发展工作新局面。始终坚持把产业发展作为脱贫攻坚的主攻方向，坚持“政府引导、乡镇扶持、群众自主”的原则，深化合作社经营模式，围绕光伏产业、旅游产业、黑青稞产业、民族手工艺加工等特色产业开发，培育扶持带贫益贫的新型经营主体，努力把资源优势转化为经济优势，进一步拓宽广大老百姓的增收门路。持续把牦牛产业作为增加农牧民收入的重要途径和实施乡村振兴战略的重要抓手，在夯实基础、提质增效上做实做细，在推动规模化、品牌化上做大做强。

　　会议书面报告了履行党风廉政建设、干部选拔任用和党费收缴管理使用情况。根据会议安排，部分乡镇党委书记和县直部门主要负责人围绕抓基层党建、落实意识形态工作和党风廉政建设责任制情况向全会作了述职报告。县委副书记、组织部长陈有军，县委常委、纪委书记监委主任巴桑，县委常委、宣传部长索南扎西分别进行点评，县委书记张琨明作总体评价。会议还就各级党工委书记履行党风廉政责任制、抓基层党建、履行意识形态责任制情况及各乡镇、县直各单位2019年工作成效进行民主测评。

　　全会进一步明确了2020年全县发展的指导思想、总体要求和目标任务，为扎实推动全局工作指明了方向。全会号召全县广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照此次会议确定的目标任务，在州委、州政府，县委、县政府的坚强领导下，锐意进取，埋头苦干，为建设美丽、幸福、和谐新囊谦而不懈奋斗。

　　十五届县委委员出席会议，不是县委委员的党员副县级领导干部，参加省十三次党代会代表，部分老干部、党员人大代表、党员政协委员，各乡镇、各部门、各单位负责同志及部分村社干部和党员群众代表列席会议。