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截至2018年底,宁夏共有各级各类自然保护地125个,归口林草、农业农村、水利等部门管理,不同程度存在主体不明、体系不畅、重叠设置、多头管理、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等问题。建议从国家层面将宁夏黄河流域自然保护地体系建设项目纳入国家‘十四五’专项规划重大工程予以重点支持。”全国人大代表、宁夏发改委主任许宁说。
全国人大代表、宁夏发改委主任许宁接受媒体采访 左鸣远摄
自1982年宁夏建立第一个自然保护区——贺兰山自然保护区以来,经过近40年的努力,已建立数量众多、类型丰富、功能多样的各级各类自然保护地。
去年,宁夏启动了建立以国家公园为主体的自然保护地体系改革任务,完成了两次全区自然保护地调查检查,初步摸清了家底。今年1月,宁夏印发《宁夏建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见》,加快推进全区自然保护地体系建设。目前,宁夏正在全力推进自然保护地本底调查、资源评估、整合归并优化、生态保护红线评估及六盘山国家公园建设等前期工作。 预计“十四五”期间,宁夏自然保护地经整合优化后将达40个。拟设立的自然保护地都存在生态系统破碎、基础设施落后、设施设备短缺、科研监测滞后、安全隐患频现、投入严重不足等问题,亟需国家重大项目予以支持解决。
许宁代表建议,从国家层面将宁夏黄河流域自然保护地体系建设项目纳入国家“十四五”专项规划重大工程予以重点支持。通过自然保护地整合优化,对拟建立的六盘山、贺兰山2个国家公园、10个自然保护区和28个各类自然公园分别投资,开展以自然恢复为主、人工促进生态修复和森林质量提升人工措施为辅的生态系统修复,构建贺兰山、六盘山、沿黄河干支流湿地3大生态廊道;重点加强自然保护地管护系统、巡护系统、科研监测系统、公众教育系统、防灾减灾系统等方面能力建设,到“十四五”末,全面构建宁夏黄河流域以国家公园为主体的自然保护地体系,有力提升宁夏黄河流域自然保护地体系空间格局分明、实际管控有力、生态价值提升的现代化治理体系和治理能力。(光明日报全媒体记者 张文攀)