“我国北方地区农村学校仍处于低水平分散供暖的阶段，供暖设备相对简陋，供暖损耗大、成本高，且存在一定的环境污染和安全风险，亟待进一步改善。”全国人大代表、宁夏银川市二十一小学校长马恒燕说。

全国人大代表、宁夏银川市二十一小学校长马恒燕 左鸣远摄

　　以宁夏为例，全区各级各类学校冬季供暖周期全覆盖，供暖期从每年11月1日起到次年3月31日结束，地处六盘山集中连片特困地区的固原市各县从每年10月15日起到次年4月15日结束。农村学校主要以小型燃煤锅炉自供暖和空调、电热板等电供暖为主。除国家年生均100元取暖费外，主要依靠中央和自治区财政安排的生均公用经费弥补解决。

　　“现有年生均100元取暖补助难以保障正常取暖，多数农村学校取暖经费支出挤占公用经费比例普遍在30%以上，一些百人以下小规模学校几乎占用了全部公用经费，严重影响了学校的正常运转。”马恒燕代表说，部分农村学校随着逐渐配齐各种功能教室，供暖负荷加大，部分设备管网老化，使用电暖气、空调取暖的学校没有专用变压器或变压器容量小，经常出现用电高峰期跳闸等问题。农村学校燃煤小型锅炉改造升级任务重，资金需求量大。

　　马恒燕代表建议，将现行的农村学校年生均100元的取暖补助提高到300元；国家实施北方农村幼儿园供暖改造项目，每平方米补助300至500元改造资金；国家通过财政补助，税费优惠等政策措施鼓励开展能源合同管理或政府购买服务，鼓励企业参与农村中小学清洁能源供暖改造和建设，由企业以自身资金或通过资本融资等方式进行项目建设投资，在特许经营权内通过项目运行回收投资成本并赚取一定利润，特许经营权结束后，项目无偿移交给使用方；国家电网积极开辟绿色通道，加快实施农村地区学校配套电网免费增容改造，保障取暖电力需求。（光明日报全媒体记者 张文攀）