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泾源县认真落实中央和区市部署要求,把发展壮大村级集体经济作为抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的重要抓手,立足实际、创新机制、探索办法,推动村级集体经济不断发展壮大。
一是县委统筹“推动”。把发展壮大村级集体经济作为“书记项目”,成立领导小组,建立“县委领导,组织部统筹协调,职能部门合力推进,乡镇和村具体落实”的工作机制;县委书记张立君同志对村级集体经济项目方案亲自审核、亲自把关,深入各乡镇、村调研指导,帮助理清发展思路、制定发展规划,提出具体要求,明确目标任务和推进措施;县委副书记、政府县长马威虎同志主持召开发展壮大村级集体经济专题会议,研究解决村级集体经济发展“瓶颈”问题,为各村量身确定发展项目;成立由组织、财政、农业农村、扶贫等部门相关人员组成的评审组,对20个初选项目,深入分析,现场打分,确定17个路子选的准、发展前景好、受群众欢迎的项目重点扶持。
二是建强机制“联动”。积极整合用好各方资源、调动各方力量,形成合力,整体推进。制定了《泾源县村集体经济收益分配制度》等5项制度,加强项目规划、资产资金资源监管。建立“月通报,季例会”机制,对各乡镇项目落实及收入情况实行一月一通报,一季度一例会,确保各项工作按计划、按时限,有序推进。完善考核机制,把发展壮大村级集体经济工作情况,纳入年度基层党委书记抓党建履职情况重要内容,作为衡量班子整体合力、干部工作实绩的重要依据。通过建强村“两委”班子,选派优秀第一书记、新提拔干部到村领办协办村级集体经济等方式,有效破解“力量弱”问题。
三是多种模式“驱动”。依托特色优势资源,鼓励引导农村基层党组织因地制宜、因村施策,采取创办企业、入股分红、招商引资等多种模式,拓宽集体经济发展路子,不断增强村级组织“造血”功能和自我发展能力。兴盛乡下金村按照村集体出资、带头人领办创办,合作经营、共同管理、按股分红模式创办了兴梅服装加工厂,带动全村60余户贫困户就业;六盘山镇东山坡村采取“支部+合作社+农户”模式,引导当地群众发展肉牛养殖;黄花乡沙塘村建成10个蜜蜂养殖场,通过致富带头人带动一批,农户托养一批方式发展中蜂产业,形成产业链。
四是营造环境“带动”。全面加强对村级集体资产、资源、资金的清理、登记和管理,建立台账,通过村民大会或村民代表大会商议,将村级集体经营性资产量化折股,让资产活起来。按照县委要求,由组织部牵头,组织30余名干部到甘肃省渭源县学习盘活资源、建设合作经济先进典型,帮助开阔思路,寻找发展路子,为发展壮大村级集体经济加油助力。