7月29日，《内蒙古日报》刊发专版《答好新时代考题打造共同富裕的伊金霍洛样本》，点赞伊金霍洛旗在高质量发展中促进共同富裕，让生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠成为伊金霍洛旗的“共富标配”，打造共同富裕伊金霍洛样本。

答好新时代考题打造共同富裕的伊金霍洛样本

伊金霍洛旗城市景观

伊金霍洛旗“幸福教育”

鄂尔多斯零碳产业园

高标准农田灌溉

绿色之城

　　共同富裕，是人民群众的共同期盼，是时代列出的考题。

　　如何给出生动实践？又如何写就精彩答案？作为内蒙古县域经济发展排头兵的伊金霍洛旗，在刚刚召开的旗委十六届五次全会再次明确：“聚焦民生保障，在坚定不移推动共同富裕上展现‘模范’担当。”

　　行有方向，做有规矩。面对新的考题，伊金霍洛旗以习近平总书记考察内蒙古时的重要指示重要讲话精神为指引，全面贯彻落实自治区党委十一届六次全会精神和鄂尔多斯市委五届六次全会精神，铆足干劲，笃定前行，力求把“统考题”变成“新答卷”，为实现共同富裕大胆探索新路径，努力打造伊金霍洛样本。

　　做大“蛋糕” 夯实共同富裕之基

　　共同富裕，根本之路在发展。若没有强劲的经济基底为支撑，便难以施展。

　　伊金霍洛旗立足资源禀赋，深入推进能源革命，用心演绎好一块煤的“变形记”，同时增设新能源赛道，追风逐日、“氢”装上阵，以多“能”全开之势，激活高质量发展的强大引擎，为共同富裕的列车加速。

　　在国能神东煤炭集团上湾煤矿，透过地面上的一个大屏幕，就能感知到深藏地下的“乌金”的魅力。追随着工作人员的鼠标，切割、破碎、运输、洗选等环节一览无余。那顺着皮带不停滚动的煤炭，就像源源不断的流水，释放着十足的能量。

　　伊金霍洛旗是全国第三大产煤县，已探明煤炭储量560亿吨，有现代化煤矿72座，同时也是内蒙古重要的清洁能源输出基地。伊金霍洛旗以“智慧”为路径，不断加强煤炭清洁高效利用，推进煤炭优质产能充分释放，推动传统能源产业结构持续升“值”加“新”。

　　比如在上湾煤矿，综采、掘进、移动巡检、机器人、智能化选煤等11大类500多个智能化项目得到应用。该矿自主研发的智能超大采高综采成套装备实现了装机功率世界第一，设备总重量世界第一，回采工效世界第一，单井单面就具备年产1600万吨的生产能力，直接经济效益可达30亿元左右。

　　“智慧”，让“乌金”的价值拉得更满，动力变得更足。截至2022年底，全旗煤矿现代化开采水平、千万吨级现代化煤矿数量居全国前列，单矿平均产能增至312.3万吨，为全国平均水平的3倍。

　　一块煤，有很多“链式”文章可做。伊金霍洛旗把煤衍生出多种变化，持续推动煤化工产业链条延伸，煤炭、电力、煤化工等传统优势产业加快升级，充分展现出一块煤的硬核实力。

　　向“新”而行，产业焕新。

　　走进位于伊金霍洛旗的蒙苏经济开发区零碳产业园，就会看到，远景动力鄂尔多斯零碳智能电池工厂源源不断产出方壳磷酸铁锂电池，隆基绿能鄂尔多斯工厂硅片产品成功下线……

　　伊金霍洛旗抢抓新能源发展机遇，布局新能源赛道，全力打造“北疆氢都”。高标准建成全国首个零碳产业园，隆基绿能、远景科技、上汽红岩等一批500强企业落地，全面实施风光制氢一体化示范项目，打通绿电、绿氢、储氢、加氢、氢能车辆应用的全产业链。

　　就拿零碳产业园来说，按照规划，到2025年，产业园将助力当地实现约3000亿元绿色新工业产值，创造约10万个绿色高科技岗位。其中，仅隆基绿能光伏项目满产后，年产光伏组件就相当于2个三峡电站装机量，可在其30年的生命周期中，转化14万亿度的绿色电力，实现年税收30亿元，带动当地17000人就业。

　　做大“蛋糕”，方能分好“蛋糕”。数据显示，2022年，伊金霍洛旗正式迈入千亿旗区行列，地区生产总值首次突破千亿元大关、达到1219亿元，蝉联中国百强县，2022年人均生产总值达到48.5万元。

　　数据是最有力的证明。伊金霍洛旗正在厚植推动共同富裕的“沃土”，不断塑造发展新优势，提升城市“源动力”。

　　力促振兴 拓宽共同富裕之路

　　促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务在农村。把共同富裕的本质要求嵌入乡村振兴的重大决策部署中，统筹推进乡村振兴与共同富裕，是伊金霍洛旗的不变决心。

　　为此，伊金霍洛旗连续几年设立1亿元乡村振兴资金，以乡村产业发展为重要抓手，以产业发展盘活乡村经济带动乡村振兴为目标，重锤敲在产业上，以特色产业提升乡村振兴的含金量，拓宽共同富裕的路径。

　　夏日的伊金霍洛大地骄阳似火，土地里翻滚着热浪和激情。走进苏布尔嘎镇，投资20亿元的乌兰现代农牧科创园正火热施工，预计在今年11月份全面投入运营。该项目将创建肉牛奶牛“双万头”、繁育养殖“双功能”、肉品乳品“双加工”、质量品牌“双一流”的国家级现代农牧业产业园。

　　这是伊金霍洛旗在乡村擘画的一个“大手笔”，目的很清晰，就是发挥龙头企业、大项目的辐射带动作用，促进农牧民增收致富，带动农牧民共同富裕。

　　乌兰现代农牧科创园项目负责人赵志伟介绍说，他们将与农牧民构建紧密的利益联结机制，根据测算结果，运营后园区可消化5万亩饲草料基地的供应，直接吸纳上千名农牧民就业。

　　一个龙头企业，就是一个推动乡村振兴的“加速泵”和“助推器”，会直接拉高“辐射作用”“带动效应”的数值和分贝。伊金霍洛旗依托乌兰现代农牧科创园、蒙泰田园综合体、白羽肉鸡全产业链项目3大龙头，让农牧民“傍”上“龙头”，坐在致富列车“车头”。

　　在红庆河镇的蒙泰田园综合体乌驴生态养殖示范项目区，一排排干净整洁的驴舍充满“现代味儿”，一头头通体乌黑、体型匀称的乌驴正悠闲地吃着饲料。鄂尔多斯市蒙泰农牧业有限责任公司不仅自己搞乌驴养殖“掘金”，也拉农牧民“入伙”赚钱。

　　“我们向蒙泰买一头乌驴，政府补贴10%，蒙泰优惠10%，相当于打8折，而且免费提供牲畜保险和养殖技术。行情好的时候我们自由销售，行情下行的话，企业会以兜底价收购，看到村集体经济搞得好，现在有7户村民申请加入。”伊金霍洛旗红庆河镇纳林希里村党支部书记张鑫开心地说。

　　目前，周边已经有6个村集体加入了养殖队伍。纳林希里村通过申请自治区绿色农畜产品补贴、当地驴产业专项补贴及贴息贷款等政策资金扶持，养殖场已扩群到300头，下一步计划扩大规模到1000头。

　　“就像给瓶子装东西一样，先把大石头放进去，再去填小石头，才能一点点把瓶子装满。”伊金霍洛旗乡村振兴统筹发展中心负责人宋利平用了一个形象的说法，把“大石头”比作龙头企业和项目，把“小石头”比作村集体经济、中小企业，用以说明伊金霍洛旗的乡村产业振兴思路。

　　显然，3块“大石头”已经“入瓶”，并逐步开始发挥作用。“小石头”则多点开花，伊金霍洛旗将全旗7个乡镇分为3大区域，在工矿区主要推行土地整合项目，同时发展牧光互补，在城镇建成区和城郊主要发展乡村特色旅游，在农牧业区主要发展特色种养殖，哪个地方适合发展什么，分得明明白白，做起来更有针对性。

　　苏布尔嘎镇与鄂尔多斯市云东依侬种养殖有限责任公司合作，深入实施敏盖绒山羊原种繁育中心建设项目，为周边地区农牧民提供优质种羊，持续提升绒肉产品竞争力。为政策兜底户“代养”400只优质种母羊，脱贫户每年保底获利1500元/只，每户增收3000元。

　　壕赖苏村依托网片厂项目，为周边煤矿订单式生产矿用支护网片，2022年纯利润达50万元，村民入股分红、按股拿钱，每股最高可分红1500元。

　　苏布尔嘎非遗嘎查作为内蒙古首个非遗嘎查，打造100户非遗专业户，以非遗的多种打开方式为当地农牧民生出“真金白银”。

　　乌兰淖尔村依托伊普吕肉兔养殖项目，近两年每年的集体经济收入达到50万元，为全村村民提供大病医疗救助、教育资助、意外事故救助、代缴合作医疗保险、自愿参军入伍奖励等。

　　木呼尔敖包村整合400多亩闲置、零散耕地，种上了葵花和玉米，农民不仅喜提“租金”当“地主”，还腾出手来就近打工，挣双份收入。

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　　伊金霍洛旗因村施策，深入挖掘村集体经济发展潜力，通过土地流转、分红、提供种畜及种养殖技术、托管代养等模式，让村集体“持续输出”，让农牧民的腰包更有分量。2022年，伊金霍洛旗嘎查村集体经济完成经营性收入3.8亿元，实现纯收入达7700万元，经营性收入100万元以上的嘎查村达到25个。

　　一块块“大石头”有力量、一捧捧“小石头”有精度，成为乡村振兴的超强“助燃剂”，让伊金霍洛旗共同富裕的路子越拓越宽、越走越顺。

　　解码幸福 展现共同富裕之姿

　　推动共同富裕，不单是实现城乡居民收入稳步增长的必须，更是公共服务持续进阶、民生福祉全面提升的必然要求。

　　伊金霍洛旗坚持在发展中保障和改善民生，谋民生之利、解民生之忧，补齐民生短板，促进社会公平正义，把每个普通百姓的“小确幸”，做成共富路上久久为功的“大民生”，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　中午时分，阳光炙烤大地。走进苏布尔嘎舒鑫养老院长者餐厅，黄澄澄的米凉粉已经上桌，老人们开心地吃着消暑食品，还不忘品评味道。

　　“我住进来快半年了，住得很舒心。吃的是本地饭，一个星期不重样；衣服有人给洗，喝水有人给打；卫生院的医生随时给检查，还能做理疗；大家都是村里的老熟人，一点儿也不孤单。我是赶上这好政策了！”78岁的刘爱老人笑着说，“后悔来得迟了。”

　　该院院长任栓耀介绍了住宿区、餐饮区、医疗区、活动区等区域，每个区域都功能齐全、干净整洁，日间照料中心也正在打造。自去年10月份运营以来，已经陆续有周边嘎查村的25位老人入住这里。伊金霍洛旗为他们常态化开展文体娱乐、医疗保健、精神慰藉、应急救助、知识讲座等各类为老服务，让家门口的养老变“享老”。

　　老吾老以及人之老。伊金霍洛旗立足全旗实际，针对人口老龄化现状，从放宽准入、财政扶持、用地需求、盘活资源、平台建设和队伍打造等多方面不断创新工作思路，全面启动了全旗居家和社区（村）养老服务工作，截至目前，建设完成社区养老服务中心（站）共15处，实现７个镇、23个城镇社区居家社区养老服务全覆盖，形成旗、镇、社区全方位、全覆盖的三级居家社区养老服务体系。

　　老有所养，只是一个剖面。伊金霍洛旗聚焦人民群众所思所想，从住房保障、交通出行、公共教育、医疗卫生、人居环境整治、精神文明等方面全力出手，打通城乡经脉，不断充实共同富裕的血脉。

　　引进清华、北大、北师大等高校毕业生和名优教师200余名，“县管校聘”等教改经验走向全国，2022年率先在全区实现了九年义务教育阶段学生在校午餐午休全覆盖；打造了34处大型休闲公园，全旗还修建了慢行绿道42公里，人均公园绿地面积达到95平方米，打造了13条环城生态水系，形成“10分钟公共文化圈”和“10分钟体育健身圈”；2022年，将20种重大疾病及所有癌症患者列入救助范围，对于符合救助条件的、家庭人均纯收入低于最低生活保障标准1.5倍以下的人员，经医疗保险和居民大病保险报销后，再次进行大病救助……伊金霍洛旗努力做民生“优等生”，为幸福“代好言”，倾情展示共同富裕的果实。

　　经济上的富裕可见，精神上的富裕可感。如今，“共同富裕路上，一个都不能少”的庄重承诺，在伊金霍洛旗化为人民群众看得见、摸得着、体会得到的幸福图景。

　　2022年，伊金霍洛旗成立自治区首个共同富裕基金会——伊金霍洛旗共同富裕基金会，积极引导社会资本推进共同富裕，改善乡村生产、生活、健康条件，提高农牧民素质和能力，激发乡村发展新动能，不断完善先富帮后富机制，为共同富裕时代大考探索伊金霍洛答案。

　　共富之路，力求顺达。共同富裕是一项系统性、长期性的工程，伊金霍洛旗将遵循规律、稳扎稳打，同时大胆探索、积极有为，在高质量发展中促进共同富裕，让生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠成为伊金霍洛旗的“共富标配”，打造共同富裕伊金霍洛样本。

　　丨来源：内蒙古日报

　　丨责编：韩娇娇丨校对：苏娜

　　丨审核：朱肸 张金玲

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