正在阅读: 正面激励!负面杜绝!宁波出台政商交往正负面清单
首页> 地方频道> 地方频道-宁波> 要闻 > 正文

正面激励!负面杜绝!宁波出台政商交往正负面清单

来源:宁波发布2019-09-11 20:52

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  宁波市委、市政府近日出台《践行亲清新型政商关系的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》),提出构建“1+3+1”亲清新型政商关系体系。今天下午,宁波市政府新闻办召开新闻发布会,市委统战部副部长、市工商联党组书记陈少春就《实施意见》有关情况作介绍。

  总体要求

  到2020年底,全面建立由政商交往正负面清单、三项长效机制、一批亲清家园构成的“1+3+1”亲清新型政商关系体系,党政干部与民营企业家之间的交往更加健康规范,亲清新型政商关系不断巩固。

  到2025年底,政商交往正负面清单成为党政机关干部和民营企业家自觉遵守的行为规则,党政机关及公职人员亲企助企、担当作为、廉洁从政,企业与企业家诚信守廉、依法经营、创业创新,“亲不逾矩、清不远疏”的亲清新型政商关系全面形成。

  主要任务

  1.制定政商交往正负面清单

  2.健全政商联系沟通机制

  主要包括六项制度:

  ①联席会议制度

  由党委、政府领导班子成员牵头,组织与民营经济发展密切相关的职能部门参与,定期分析民营经济发展运行态势,通报解读重大涉企政策措施,听取民营企业意见建议,协调解决制约民营经济发展的瓶颈困难

  ②列名交友制度

  市四套班子成员,涉企职能部门主要负责同志与非公有制经济代表人士列名交友,开展“三服务”活动,助推民营经济高质量发展

  ③活动参与制度

  邀请非公有制经济代表人士参加经济工作会议、经济形势分析会、重大经贸考察,邀请异地商会主要负责人列席人大、政协等相关会议,切实提高企业的参与度

  ④意见征询制度

  建立以民营企业家为主体的民营经济政策咨询专家库,出台重大涉企政策充分听取专家的意见建议

  ⑤商会对接服务保障制度

  深化商会改革发展,通过拓展功能、优化服务、强化自律,使商会成为对接政府和企业的桥梁纽带,充分发挥构建亲清新型政商关系的保障作用

  ⑥司法保障制度

  完善司法机关与工商联建立的服务保障民营企业相关制度,在查办案件过程中,既要严格依纪依规,又要最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响,更好保障企业和企业家的合法权益

  3.落实容错免责机制

  建立党政干部服务企业容错免责机制,明确在鼓励企业创新发展、转型升级过中,在解决涉企历史性遗留问题过程中,在协调企业解决法律纠纷、维护企业合法权益过程中,在帮助企业处置突发性事件、预防区域性风险发生过程中和其他等五种具体可以容错免责的情形,解决政商交往中党政干部不敢为、不担当和不作为的问题,积极营造支持改革、宽容失败、为担当者担当的良好氛围。

  4.建立评价监督机制

  建立“亲清健康指数”定期发布机制,科学构建亲清健康指数评价体系。委托第三方每半年发布1期“亲清健康指数”,并列入对各区县(市)、功能园区的目标考核。

  5.建设亲清家园

  按照“政府引导、多方参与、社会化运作”要求,依托各级商会服务中心、经济服务中心等平台,有效整合行政社会资源,建设兼具政情恳谈、政策宣讲、信息收集、矛盾协调、廉情监督等功能的非公经济服务平台,打通服务民营企业的“最后一公里”。

  6.推进清廉企业建设

  以党建为引领,推进清廉企业建设,引导企业守住底线,做到不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不逃废债。积极开展清廉示范企业创建活动,培树一批优秀典型,发挥示范引领作用。

  主要特点

  突出系统性

  《实施意见》提出构建“1+3+1”亲清新型政商关系体系。

  “1”:制定一份党政干部和企业家的正负面清单,既划清底线和红线,又明确必须履行的职责,双向发力、协同推进,这是构建新型政商关系的基本出发点。

  “3”:建立政商联系沟通、落实容错免责、评价监督等三项长效机制,这三项长效机制解决了如何加强政商沟通、如何鼓励干部担当作为、如何对基层进行监督推动等关键问题,是构建新型政商关系的基本制度保障。

  后面“1”:打造一批亲清平台载体,如建设“亲清家园”“清廉企业”等。《实施意见》构建的体系,从“准则、制度、任务、评价”四个方面紧密衔接,环环紧扣,形成了彼此互动的完整闭环。

  体现可操作性

  《实施意见》具体明确了政商交往的正负面四张清单和五种具体容错免责 的情形,相较其他地市倡导性的提出,更凸显了操作性和实效性。

  如党政干部与企业家交往的正负面两张清单中,不但提出了党政干部主动联系企业、服务企业的原则性要求,更明确了“七个参加”和“六个杜绝”的具体内容,进一步厘清了政商交往中的模糊边界。同时,清单对食宿、交通等都做了细化。

  富有宁波特色

  《实施意见》注意吸收基层近年来在构建亲清新型政商关系中的创新做法,力求既贯彻上级要求,又符合宁波实际,体现宁波特色。

  背景阅读

  宁波是民营经济先发地区、民营企业体量大。2018年,宁波民营经济贡献了全市63%的经济总量、62%的财政收入、85%的就业岗位。2018年3月,浙江省委统战部、省工商联把宁波作为构建亲清新型政商关系的试点。试点一年多来,市委统战部、市工商联紧密结合贯彻落实市委《关于推进清廉宁波建设的决定》,从解决新时代政商交往“亲的程度、清的尺度”问题入手,突出抓住“政”,重点落实“亲”,始终紧盯“清”,全面推进亲清新型政商关系体系建设,并在区县(市)、乡镇(街道)、社区、企业四个层面开展试点,取得了阶段性成效。如宁海、海曙在亲清家园建设,北仑、奉化在正负面清单制定,余姚、江北在亲清文化培育等方面早就率先开展探索。

  我市积极推进亲清新型政商关系创新试点的做法,被中央统战部列入2018年度全国民营经济统战工作十佳实践创新案例;2019年5月,全省亲清新型政商关系试点工作现场会在宁波召开,推广了我市经验做法。近期,中央组织部编写出版了《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》一书,把我市构建亲清新型政商关系的实践创新成果选入“政治建设”篇,这也是目前我市唯一入选案例。

  来源:中共宁波市委统战部

  制图:沈晓燕

[ 责编:孙宗鹤 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 香港市民为罗伯举行“头七”法事

  • 第六届中国国际马戏节文化惠民演出在澳门举行

独家策划

推荐阅读
这是11月19日在玉树藏族自治州囊谦县境内拍摄的雪山。初冬时节,在青海省玉树藏族自治州境内,群山、草原、河流在蓝天白云的映衬下构成一幅幅美丽的画卷。初冬时节,在青海省玉树藏族自治州境内,群山、草原、河流在蓝天白云的映衬下构成一幅幅美丽的画卷。
2019-11-20 10:35
11月19日,在香港上水,市民排队为被暴徒杀害的清洁工罗伯献花。
2019-11-20 09:48
11月19日,演员在第六届中国国际马戏节文化惠民演出上表演。当日,“珠澳一家亲“——第六届中国国际马戏节文化惠民演出在澳门举行。当日,“珠澳一家亲“——第六届中国国际马戏节文化惠民演出在澳门举行。
2019-11-20 09:39
11月19日拍摄的第28届中国金鸡百花电影节开幕式现场。新华社记者 姜克红 摄  11月19日,演员在第28届中国金鸡百花电影节开幕式上表演。新华社记者 姜克红 摄  11月19日,市民代表及演员在第28届中国金鸡百花电影节开幕式上表演。
2019-11-20 09:16
11月19日,在美国华盛顿的美国国家动物园,大熊猫“贝贝”启程回国前散步玩耍。在华盛顿美国国家动物园出生和长大的雄性大熊猫“贝贝”19日结束旅美生涯,踏上回国旅程。在华盛顿美国国家动物园出生和长大的雄性大熊猫“贝贝”19日结束旅美生涯,踏上回国旅程。
2019-11-20 09:15
11月18日13时50分许,山西平遥峰岩煤焦集团二亩沟煤业有限公司9102工作面发生一起瓦斯爆炸事故。记者从山西省平遥二亩沟煤矿瓦斯爆炸事故抢险救援指挥部了解到,经过紧张救援,截至11月19日2时,抢险救援工作结束,事故共造成15人遇难、9人受伤。
2019-11-19 10:57
(在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章·总书记关切开放事)带来“民生新获得”——透视身边的开放  11月6日,在第二届进博会品质生活展区,观众在欧莱雅旗下品牌彩妆展台试用口红。
2019-11-19 08:59
11月16日,一只红嘴鸥飞过滇池岸边的聂耳雕塑。据介绍,近年来飞临昆明越冬的红嘴鸥数量逐年增加,成为“春城”昆明的一道独特景观。据介绍,近年来飞临昆明越冬的红嘴鸥数量逐年增加,成为“春城”昆明的一道独特景观。
2019-11-19 08:56
24岁的玛依拉·帕尔哈提来自新疆乌鲁木齐,7年前,毕业于舞蹈专业的她加入新疆生产建设兵团杂技团。 新华社记者 卢烨 摄  11月17日,玛依拉与丈夫谭木在舞台上表演《九儿》。 新华社记者 卢烨 摄  11月17日,玛依拉与丈夫谭木在舞台上表演《九儿》。
2019-11-19 08:56
这是11月18日拍摄的巴基斯坦喀喇昆仑公路二期工程赫韦利扬至曼塞赫拉高速公路段。新华社记者 刘天 摄  这是11月18日拍摄的巴基斯坦喀喇昆仑公路二期工程赫韦利扬至曼塞赫拉高速公路段。
2019-11-19 08:45
当日,土耳其最大城市伊斯坦布尔出现大雾天气。新华社记者 徐速绘 摄  11月18日,土耳其伊斯坦布尔市区被大雾笼罩。
2019-11-19 08:44
这是11月18日在泰国曼谷举行的国际防务展上拍摄的北方工业展台坦克模型。中国国家国防科技工业局组织7家军贸公司以“中国军工”国家展团形式首次参展。中国国家国防科技工业局组织7家军贸公司以“中国军工”国家展团形式首次参展。
2019-11-19 08:38
这是11月18日在利比亚首都的黎波里空袭现场拍摄的一辆被毁的卡车。新华社发(哈姆扎·图尔基亚摄)  这是11月18日在利比亚首都的黎波里空袭现场拍摄的一辆被毁的卡车。新华社发(哈姆扎·图尔基亚摄)  这是11月18日在利比亚首都的黎波里拍摄的空袭后的工厂外景。
2019-11-19 08:37
这是11月17日在意大利威尼斯拍摄的受洪水侵袭的店铺。受极端天气影响,威尼斯近日遭遇严重洪灾。受极端天气影响,威尼斯近日遭遇严重洪灾。受极端天气影响,威尼斯近日遭遇严重洪灾。受极端天气影响,威尼斯近日遭遇严重洪灾。
2019-11-19 08:37
11月17日,在孟加拉国吉大港市,一名男子在事故现场拨打电话。孟加拉国吉大港市一栋五层建筑17日因燃气泄漏发生爆炸,造成至少7人死亡、15人受伤。孟加拉国吉大港市一栋五层建筑17日因燃气泄漏发生爆炸,造成至少7人死亡、15人受伤。
2019-11-18 10:02
11月17日,在埃及伊斯梅利亚,一艘货轮从苏伊士运河上驶过。埃及苏伊士运河管理局17日在埃及东北部伊斯梅利亚省举行仪式,庆祝苏伊士运河通航150周年。埃及苏伊士运河管理局17日在埃及东北部伊斯梅利亚省举行仪式,庆祝苏伊士运河通航150周年。
2019-11-18 10:00
加载更多