着力降低制度性交易成本 为经营主体减负

　　江苏打造全省统一公开透明中介服务网上超市

　　近年来，江苏持续提升政务服务效能，通过搭建全省统一、公开透明的中介服务超市，着力清理规范中介服务，提升审批服务效率，降低企业制度性交易成本。

　　在淮安市行政审批中心网上中介超市的服务窗口，一家企业正在进行中介服务的网上招标。记者在现场看到，在网上中介超市的网页上，所有参与投标的中介机构资质、收费标准、信用评价、服务质量等信息一目了然。

　　淮安市淮投建筑再生资源利用有限公司工作人员秦震说：“我们把相应的资质要求，到网上写填进去就可以，然后在现场直接筛选。以前要花费大概一个月，现在5天，快了很多很多。”

　　在这个网上超市，只要能提供中介服务且具备相关执业资质(资格)的中介服务机构，均可进驻中介服务超市。作为在全省较早开展网上中介服务试点的地区，淮安网上中介超市共完成了交易18000多件，节约资金超过4000万元，资金节约率达20%以上。

　　淮安市行政审批局总工程师孙召武说：“对于中介机构，我们面向全国邀约，实行零门槛入驻，以此来打破区域垄断壁垒；对于市场主体，我们提供均价比选、随机抽取、信用择优等多种自由灵活的选举方式，来提升市场主体的满意度，提高机构服务质量和效率。”

　　江苏中建建设项目管理咨询有限公司招标投标部经理陈诚说：“不单单以价格因素去承接业务，更多地考量的是企业的信用排名。现在基本上都是从中介超市上面承接的一些业务，能占到业务量60%到70%。”

　　而在省级层面，通过清理无法律法规或国务院决定依据的行政审批中介服务事项，省级事项精简38.7%，目前保留14个部门的46个事项。省、市两级全面建立行政审批中介服务事项清单制度，逐项明确事项名称、审批部门、设定依据、中介资质资格要求等信息，并向社会公开，做到“清单之外无中介”。同时，全程跟踪监督并记录交易起止时间等过程信息、办理结果、履约情况和服务质量。

　　扬州市政务办审改处处长阮静静说：“定期专门从网上中介超市中抽取一定数量的中介机构实施价格监管，与中介机构的信用信息一并客观呈现在中介超市中，让其他项目业主在选取中介时可以看到更为全面的信息。”

　　通过打造全省统一的中介服务事项库、中介服务机构库、中介服务项目库三个数据库。目前，开设在江苏政务服务网上的“中介服务超市”，已有7452家中介机构入驻，7887家项目业主在超市里寻找中介机构；累计发布2.5万条采购公告，成交率达97.2%，成交金额共计7.8亿元。接下来，江苏将全力推进中介服务超市与公共数据平台、信用管理平台等系统对接，逐步实现企业资质和人员资格自动核验，信用信息共享。

　　江苏省政务办审改处副处长孙晨说：“参照权力清单一样，省市县三级中介服务设定依据、收费标准、相关规范要求等，要做统一，大家公开公平的去比价，让项目业主有更多的选择。持续优化营商环境，降低制度性交易成本，更加便利企业。”（杨尔希 龚俊杰 杨时盛 王泽坤 杜望弦）