近日，无锡重磅发布“锡引惠才”行动计划12条，囊括人才招引、人才培育、人才激励、人才服务等一揽子重磅政策，面向全球英才广发“招才榜”、“求贤令”，以更大的引才决心、更大的引才诚意、更大的引才力度，招引高层次人才、高科技创新创业项目、高端平台机构，把无锡打造成为近悦远来的“最美人才栖所”。

　　（一）

　　无锡贯彻落实中央和省委要求，持续升级实施“太湖人才计划”，荣获“全国最佳引才城市”称号。在夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的决战时刻，无锡坚持早谋划、快行动、强落实，以更加积极、更加开放的姿态迎接人才竞争，更有针对性的推出“锡引惠才”12条，广泛集聚人才、项目、资本、机构等各类创新要素，持续为高质量发展注入不竭动力。

　　创新驱动本质上是人才驱动，产业强市实质上是人才强市。近年来，无锡在“引才、育才、助才、成才、留才”五个方面，围绕用好人才这个“动力源”，助推无锡产业强市“复兴号”，跑出无锡“加速度”。通过大力实施“太湖人才计划“，广泛集聚产业发展人才。截至去年底，全市累计培育领军人才企业1477家，当年实现销售460亿元，累计纳税102亿元，约为市本级财政投入6.4倍，其中销售超2千万企业124家、销售超亿元企业34家，3家企业主板上市、2家企业登陆科创板、32家企业挂牌新三板，培育出了远景能源等一批行业领军型人才企业，产才融合成为无锡发展最鲜明的特质。但是对照人才引领高质量发展的要求，我们还要再发力、再加码，通过“锡引惠才”行动计划等，吸引各类人才源源不断、络绎不绝来锡创新创业，把无锡打造成为现代产业高地、人才发展高地和科技创新高地。

　　根据应对新冠疫情防控促进企业复工复产的要求，无锡制定下发《关于当前疫情防控中做好我市人才工作的几点提示》，发布《致无锡市广大专家人才的一封公开信》，为专家人才防疫抗疫、复工复产提供综合支持。据不完全统计，市级层面为列入新型冠状病毒感染应急防治科技专项行动范围的34个科技人才项目，提供了460万元专项资金支持；推动新吴区等地提前为157家企业兑付人才资助资金9579万元； 13家人才企业申请获得的2650万元“人才贷”已全部到账；开展5期“创投无锡”人才金融云路演活动，线上参与路演总人数达到8608人，平均单次参与人数超过线下路演的8倍，3家企业与机构达成初步投资意向，为企业后续发展注入了强劲动力。这次出台的“锡引惠才”行动计划，在项目申报、战“疫”引才、金融支持、暖心服务等方面，推出立体化、针对性举措，将为打赢疫情防控阻击战提供人才助力。

　　（二）

　　聚焦16个先进制造业重点产业集群和4个未来产业集群建设，加大资金投入力度和项目支持力度，重点支持100个左右在锡创新创业人才（团队），项目数较上年增加30%以上，彰显了无锡对人才的强烈渴求。其中，给予创新创业领军人才最高500万元项目支持，给予领军人才团队最高1000万元项目支持，给予顶尖人才团队最高1亿元项目支持。同时，大力支持医学专家团队、优秀大学生、青年企业家、乡土人才等人才队伍建设，把高端平台机构作为无锡引才“城市合伙人，最高给予500万元跟奖跟补支持。

　　同步打造“太湖杯”、“才交会”两大聚才品牌，启动首期中国无锡“太湖杯”国际精英创业挑战赛，面向全球征集1500个以上创业人才项目。无锡“才交会”已经举办三期，累计吸引了46名诺奖得主、中外院士参会，共有1700余名高层次人才参加主题峰会，签约项目总数459项，促成了以杜江峰、邬江兴、杨恩辉等院士为代表的一批顶尖人才来锡合作。今年的“才交会”，将于8月上旬拉开帷幕，重点打造成为一个国际影响力的人才对接交流、成果展示交易、项目洽商合作、资本集聚共赢平台。同时，根据应对新冠疫情防控促进企业复工复产的要求，人才对接交流往线上去、往云端走，开辟了人才集聚的“第二战场”。无锡将针对大学生就业、农民工复工和高层次人才招聘，全年开展网上免费公益云招聘——“百校千企万岗”系列活动，实现“疫情防控不放松，就业服务不打烊”。

　　这次公布的12条“锡引惠才”行动计划中，一大特点就是引才资质要求进一步放宽，人才评价更重能力、重市场、重业绩。在重点产业领军人才（团队）招引计划中，市外国家级重点人才计划入选者，无需初审直接进入评审环节；技术含量高、经济效益好、地方贡献大的人才项目直接重点推荐。为吸引优秀大学生，购房补贴申请的资格年限从原来的2年调整为毕业5年内，受理对象进一步涵盖到企业、科研院所、民办非企业单位等。核心就是不唯学历、不唯年龄，不受来锡时间限制，打通人才集聚“绿色通道”，让人才项目更愿意在无锡落地。

　　在项目申报方面，根据无锡市委惠企20条意见精神，“太湖人才计划”项目申报较往年提前一个月左右，让人才项目及早申报、及早评审、及早认定、及早兑付。在金融支持方面，无锡深化与上交所、深交所、省高投等全面战略合作，大力发展“人才贷”、“人才投”，助力人才企业投融资23.25亿元。下一步，将开通无锡人才金融港，创新开展“人才贷”、“人才投”，持续升级“创投无锡”人才金融路演平台，加强对初创期、成长期人才项目的融资支持。在暖心服务方面，做到政治上关心、事业上支持、生活上保障，加强对人才的关心关爱。

　　（三）

　　据悉，“锡引惠才”行动计划共三部分12条。

　　第一部分包括重点产业领军人才（团队）招引计划。3月中旬启动线上申报工作，通过一个月左右时间发布公告、征集项目。聚焦20个产业集群建设，重点支持100个左右在锡创新创业人才（团队）。重点产业创业人才项目集聚计划。同步设置全市最高级别的创业赛事、聚才平台，打造“太湖杯”、“才交会”两大聚才品牌。启动中国无锡“太湖杯”国际精英创业挑战赛，设置物联网、新一代信息技术、生命科技、先进制造四大产业赛道，来锡参赛最高可享受5000元交通补贴，获奖项目在分享30万元奖金的基础上，符合条件的落户项目还可享受最低50万元支持。2020高层次人才创新创业无锡交流大会（才交会），将于8月上旬举办，通过“协同创新、开放共享”主题峰会等活动，积极推动更多的高层次人才、高科技项目、高效益资本落户。医学专家团队招引计划。对于入选的顶尖医学专家团队、高端医学专家团队、优秀医学专家团队，分别给予1500万元、1000万元和500万元经费资助；根据人才分类认定，享受在锡人才最高500万元购房补贴、健康医疗保障、子女教育保障、园林旅游服务等生活服务保障；对于柔性引进的医学专家团队成员，给予最高5000元/月租房补贴；专家薪酬不受事业单位岗位总量和结构比例限制；对申报单位给予跟奖跟补支持。优秀大学生“锡引”计划。对于符合条件的海外优秀大学生，给予最高30万元一次性购房补贴，3万元一次性生活补贴，最高1500元/月租房补贴；对于符合条件的境内外大学生，给予最高1500元/月租房补贴，给予博士20万元一次性购房补贴支持；对符合条件的留锡工作出站博士后，给予30万元一次性购房补贴；应邀来锡参加活动的外地在校研究生，给予最高1500元/次交通补贴。申报受理实行“网上办理、常年受理”，在申报时间、受理对象、申报材料等方面实现“三个放宽”。高端平台机构招引计划。启动人才发展“城市合伙人行动”，组织开展2020年人才平台机构跟奖跟补申报工作。突出绩效评价和结果导向，对于聚焦人才主业、引才成效凸显的孵化器、加速器、技术转移机构等平台机构，最高奖补资金500万元；对于人才中介机构、路演机构，根据引才聚智、发挥作用的成效，择优给予跟奖跟补支持，最高奖补资金200万元。战“疫”引才云招聘计划。根据应对新冠疫情防控促进企业复工复产的要求，重点针对大学生就业、农民工复工和高层次人才招聘，全年开展网上免费公益云招聘——“百校千企万岗”系列活动：启动“智汇无锡”2020届高校毕业生春季网络招聘活动，提供“三网三码三重点”服务，活动将持续到五月份。以“春风行动”为重点，通过网上招聘、视频面试等，提供职位免费发布、简历免费下载、急需岗位免费推荐“三免”服务。优化“精英无锡”和“新洲优选”服务流程和服务模式，吸引威孚集团、机场集团、博世创新等知名企业线上招引高层次人才和优秀大学生。

　　第二部分包括新生代创新型企业家能力素质提升计划。持续深化与国际顶尖院校新三年合作计划，举办新生代创新型企业家海外培训班，每年遴选15名左右“新锡商”人才，赴海外通过顶尖院校知名教授课堂面授、世界500强现场观摩、知名创新机构交流对接等，推动其在传承发展、经营管理、创新创意、资本市场、企业文化等方面取得更大提升，塑造“百名新锡商青年企业家”。乡土人才“三带”行动计划。围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，3月中旬至4月中旬，启动申报乡土人才“三带”行动计划。对于传承传统文化、开拓乡村产业、带领群众致富、开展技术交流等方面作用突出、成效明显的乡土人才大师工作室，给予最高100万元资金支持。对于带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富的优秀乡土人才，给予5万元一次性津贴，并优先支持申报省级以上重点人才项目。引才主体激励支持计划。每年安排不少于2000万元资金，加强对各类引才用才主体的跟奖跟补激励。对人才工作绩效评估综合排名前列的市（县）区，以及重点指标完成位居前列的市（县）区，分别给予综合奖补和单项奖补。对引才成效明显、经济社会效益突出的的企业，给予一次性10万元奖补。对科技镇长团成员发挥“招才引智”大使作用，引进人才项目落户、全职创新的，给予引才专项奖励。

　　第三部分包括人才金融支持计划。开展“人才金融服务年”活动，年内开通无锡人才金融港，打造成为无锡的“城市客厅、人才之家”。大力开展“人才贷”，对于人才贷款发生损失给予80%补贴，推动金融机构更加积极有效提供优质服务。创新开展“人才投”，组建 “太湖人才”专项基金，规模共4亿元，加强对初创期、成长期人才项目的投资力度。持续升级“创投无锡”人才金融路演平台，实现“线上路演周周有，线下路演月月办”。“一站式”人才服务中心建设计划。加快推进市、市（县）区两级一站式服务中心建设，为各类人才特别是高层次人才提供综合咨询、人才项目引进、补贴申领、路演展示、赛事项目申报、投融资、园区对接、活动组织、生活服务、交流联谊等综合服务，实现专人指导、专窗受理、专人保障，为人才提供便捷度更高、针对性更强、美誉度更好的创新创业服务。人才暖心服务计划。建立健全党委政府直接联系服务专家制度，积极推选优秀人才担任“两代表一委员”，把疫情防控中冲在前沿一线、表现特别突出的医务人员及时发展入党。大力支持专家人才参与人员救治、卫生防疫等工作，做好检测试剂、诊疗药物和防疫物资等研发和生产。对抗疫情促发展一线人才，给予精神激励、物质激励，在人才评价、项目评审、职称评聘、考核评估等方面予以倾斜。加强生活保障，实施人才安居工程，积极探索建设“国际人才社区”，多渠道多方式解决人才居住问题。实施人才分类认定，建立健全人才分类服务机制，发放高层次人才一卡通，为人才子女入学、健康医疗、入籍落户、出入签证、交通出行、税收保险等，分层分类提供精准服务。

　　下一阶段，无锡将抓好“锡引惠才”行动计划12条落实落地，让更多人才感到温暖、得到实惠，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　（光明日报全媒体记者 苏雁 通讯员 高煜东）