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鹤岗市工农区“七个突破”凸显高质量发展成效

2018-11-09 16:24来源:中国改革报

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  中国改革报、改革网记者 袁小峰 今年,黑龙江省鹤岗市工农区全面统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持党对一切工作的领导,以人民为中心,坚持以新发展理念为遵循,围绕以加速转型发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以推进“四大战略”、发展“五大产业”为抓手,深度实施产业叠加、民生优先,不断完善1+3+X产业架构,突出发展壮大实体经济,努力促进经济由高速增长到高质量发展的转变,以“七个突破”驱动转型发展迈入快车道。

  加快转型发展,力争实现产业结构调整新突破。2018年鹤岗市工农区重点实施产业项目11个,谋划项目20个。重点推进了总投资1.5亿元的米家乐(万)吨绿色方便米饭项目、龙江酒业产能异地搬迁项目和食邦餐饮中央厨房项目;发展现代服务业重点推进泓博来农副产品交易市场和龙江酒文化体验馆项目;培育战略新兴产业重点推进黑龙江龙福康品牌农产品订单交易中心、中药全产业链加工项目;“飞地”谋划发展现代农业重点推进设施农业园区、君子兰互联网+种植基地项目;着力发展文化产业重点推进艺术谷创作基地项目、冰上运动中心和油画馆项目。

  优化营商环境,力争实现招商引资工作新突破。鹤岗市工农区牢固树立项目是本、项目是纲、以项目促发展的理念,坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干,全力以赴抓好招商引资工作。多措并举强化招商引资立足自身优势,突出重点,以特色招商、精准招商、产业链招商为重点,力争引进一批投资体量大、经济效益高、环境质量好的优质项目。深入推进以商招商,努力形成多层次、上下游一体化的产业发展格局;凝心聚力构建优良营商环境。着力构建亲商、安商的新型政商关系,想项目单位之所想、急项目单位之所急,帮助企业减轻负担、轻装上阵,切实增强企业做大、做强的信心。大力营造优惠的政策环境,并将其纳入年度目标考核当中。

  实施创新驱动,力争实现双创工作新突破。创建红星美凯龙双创中心,打造“互联网+”高科技产业孵化模式。积极引导海威无人机、承塾科技及电商等企业入孵,努力促进科技成果转化再发力;创建饰宜家企业孵化器平台,打造金融风投+高成长型产业孵化模式。努力培育一批新产业、新业态、新技术,形成创新引领的经济体系,努力促进企业孵化高质量发展。

  加强民生保障,力争实现人民群众“三感”新突破。以解决新的社会矛盾为切入点,本着“尽力而为,又量力而行”的原则,扎实做好民生工作。做好社会保障工作,全面建立低保、低收入家庭经济状况核对机制,努力构建政府救助和社会力量参与相结合的保障体系;进一步完善劳动保障平台建设,加强劳动保障监察管理,建立覆盖全区的劳动大监察格局;健全培训机制,全力支持自主创业和全民创业,确保城镇登记失业率控制在4.1%以内;促进教育事业均衡发展。本着教育优先的原则,继续加大教育投入,努力解决教育发展“不均衡、不充分”的问题。加强学前教育,切实担负起幼儿园的主体责任,加强对幼儿园的规范管理,特别是认真汲取北京红黄蓝幼儿园恶性虐童事件教训,对幼儿园开展全面专项整治,对无证经营的幼儿园要坚决取缔。突出素质教育,大力实施“特色校园”建设,努力促进各学校教育优质均衡发展;努力发展文化事业。加大公共文化服务投入力度,加强公共文化服务体系建设,坚持政府主导,企业参与,多方联动的公共文化发展模式。不断完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务功能。加强社区公共文化设施建设,与市教育局、体育局筹建社区健身中心;全力打造健康城区。稳步实施全面二孩生育政策;深入开展“健康龙江”和“健康行为促进”等行动,关心关爱计生特扶群体,加强食品药品安全监管和卫生执法监督;提高对社区卫生服务中心业务指导水平,加强监督管理的力度;推进加大国家级社区标准化服务中心建设。新建宏大等4个国家级标准化社区服务中心,力争用三年时间,辖区所有服务中心都打造成国家级标准化社区。

  推进环境整治,力争实现美丽城区建设新突破。投入资金对双鹤、金轮等5个物业“弃管”小区环境进行治理,逐步引进有实力、信誉好的公司实行“一卡制”收费,力争将实行底线保洁的弃管小区纳入完全物业管理。力争在本届政府任期内将所有弃管小区打造成标准化小区。在双鹤小区等5个弃管小区修建道路,硬化面积20253㎡。开展“绿(花)满家园、美丽工农”全民行动,计划建设2个小花园、小广场,高标准推进生态低碳城区建设。严格落实“厕所革命”的要求,拟投入80万元,建设2个水冲式公厕。强力开展违建拆除工作,力争年底消灭主城区违章建筑。;全力做好市里下达的各项拆迁任务,重点实施对城区内3500余户城市棚户区房屋拆迁安置工作,力争在2018年底实现主城区消灭平房目标;积极协调有关部门将总供热面积为24.6万平米、共3083户的金地新城、隆福小区等5个小区并入供热大网,彻底消灭供热燃煤小锅炉;大力推行垃圾中转站试点区工作,改善城区环境卫生。

  提升社会治理,力争实现平安工农建设新突破。进一步强化企业安全生产主体责任,切实加大建筑工地、危化企业等重点领域安全隐患整治,坚决遏制重特大安全生产事故。深入开展学校、幼儿园、商场、养老机构等人员密集场所安全专项整治,消除监管盲区和漏洞,切实增强对安全生产的控制能力;创新信访工作机制,探索建立社会稳定风险评估机制,健全矛盾纠纷“大调解”工作体系,完善有效预防和化解社会矛盾的体制机制,依法及时有效化解矛盾,依法打击到非指定接待场所上访行为;深入推进“七五”普法,完善公共法律服务体系,提高公民法律意识。加强人民调解组织建设,进一步完善人民调解、行政调解、司法调解衔接机制。

  强化宗旨意识,力争实现政府机关自身建设新突破。牢固树立以人民为中心的发展思想,以服务型政府为引领,进一步提高政府自身建设水平。深化法治政府建设,坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,推进依法科学民主决策。强化法治教育,提升公务员队伍的法治意识、执法能力和社会治理能力,严格规范公正文明执法。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议,认真办理人大代表建议和政协委员提案;推进“放管服”改革。进一步转变政府职能,完善权力清单、责任清单,继续清理规范行政审批和公共服务事项。继续推行“双随机、一公开”监管体制。建立健全失信惩戒制度;狠抓工作落实。强化落实意识,以“踏石留印,抓铁有痕”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实,持续推动政风转变,大力提升行政效能,层层分解任务目标,层层压实工作责任;加强廉政建设和作风建设。严格落实“一岗双责”,深化廉政风险防控,进一步扎紧制度笼子。持续深入改进作风深入落实中央“八项规定”及其“实施细则”规定,驰而不息抓“四风”建设,坚决纠正“门好进,脸好看,事难办”等“四风”新表现,防止不良风气反弹回潮,以政府过“紧日子”换取群众过“好日子”。努力构建“亲”“清”新型政商关系;加强政府职业能力建设。真正把学习作为每一名政府工作人员的责任、本领和精神追求,用专业思维、专业素养、专业方法推进工作落实。大力倡导“工匠精神”,推行“一线精细工作法”。注重在基层一线和困难艰苦的岗位锻炼年轻干部,坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重。

  鹤岗市工农区“七个突破”效果显著,经济社会各项事业建设运行态势良好。截止目前,前三季度地区生产总值完成17.1亿元,同比增长6.3%;财政收入完成2.53亿元,同比增长6.01%;规模以上工业增加值0.92亿元,同比增加20.5%;社会消费品零售总额完成39.4亿,同比增长10.7%。

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