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【前沿调查】石家庄市长安区:问计于民“问”出干群鱼水情

2018-12-05 08:30来源:长城网

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  石家庄市长安区:问计于民“问”出干群鱼水情

  长城网记者 袁立朋 胡晓梅

  12月4日,记者走进石家庄市长安区康华园社区,冬日的暖阳洒满小区,新完工不久的仿古藤廊下,坐满了晒太阳的居民,大家对改造后的环境赞不绝口。谁都不会想到,现在整洁有序、充满快乐的小区,在一个月前,还是到处私搭乱建、环境杂乱无章,居民怨声载道。

  康华家园的变化,是长安区老旧小区改造的一个缩影。每个老旧小区怎么拆,怎么改,都是长安区政府从居民中“问”出来的。

  今年以来,长安区把“双问计”活动作为深入贯彻以人民为中心发展思想的重要举措,提倡“铁脚板”精神,以问计于民、汇聚民智作为解决问题,推动发展的抓手。长安区组织党员干部走到群众中间去,问民情、察民意、解民忧,“问”出了干群同心圆,“问”出了群众的幸福感,“问”出了发展新局面。

  石家庄市长安区花园社区召开“问计党员”大会,汇聚智慧搞好社区管理。花园社区供图

  “问”痛点,治顽疾

  老旧小区改造,拆除私搭乱建是难啃的“硬骨头”,长安区已经拆除的3万多平方米违建中,群众自拆率达到90%。

  12月2日,记者来到棉三小区,见到主干道中挨挨挤挤的简易房和小摊点已经拆除完毕,道路通畅了、小区干净了。63号楼的史定葆老人正巧出来取报纸,他对记者说:“棉三小区1953年就有了,这些年越来越乱,‘四门大敞没保安,闲杂人员随便进,说市场不是市场,说小区不像小区,天天出门是赶集,吵闹哄哄脏乱差’。整治完了之后,终于有了生活区的样儿!”今年83岁的史定葆是一位退休工程师,1984年住到这里,看到这些变化,他感慨良多。

  在石家庄,长安区的老旧小区最多。河北省委书记王东峰曾于去年和今年分别暗访了该区的棉五、棉三小区,今年10月份,长安区对全区352个老旧小区进行了拉网式排查,摸排出违章建设、占道经营、乱停乱放、私种私养、无人管理、私拉电线、违法经营等七大类700多个问题,10月20日在全区启动了老旧小区环境综合整治“亮剑”行动。

  怎么整?怎么治?谁的家谁做主,要让居民说了算。长安区“双问计”活动办就此开展了专题问计,采取座谈会、上门听意见、设立意见箱等形式广泛听取居民意见,分阶段组织各社区老党员、居民代表开“诸葛亮会”,收集到意见建议550条,最后梳理汇总成十大类、120条意见建议。

  11月30日,石家庄市长安区建北街道办事处拆除电厂宿舍小街道中的违建。建北街道供图

  明白了群众的主张,综合整治就有了方向。对于乱圈乱占、私装地锁、饲养家禽甚至占用消防通道的,坚决拆除和清理;对停车难、电动车充电难等问题,规划停车位和充电车棚;对居民生活需要的早餐摊、果蔬摊、副食品摊,合理分配区域;对空出来的地方重铺便道砖,再规划上花坛、健身器材、藤廊、休闲椅甚至是电动汽车充电桩……与此同时,长安区各办事处也启动了引入物业的“招商”工作,老旧小区只有盘活社区资源、引入物业管理,才能巩固改造的成果。

  “在整个过程中,区‘双问计’活动办都要求各社区把群众利益摆在首位,在尊重群众意见、动员群众参与的基础上,疏堵结合,标本兼治。正因如此,不少社区出现了‘老邻居工作队’,主动帮居委会去做工作、义务帮邻居们搬物品、搞卫生,使居民自拆率达到了90%以上。”长安区委常委、办公室主任、“双问计”活动办主任张瑞军说。

  “问”憧憬,聚民心

  为保证省会东部新区城市建设进度,长安区用67天完成了283户的征地和拆迁,在整个征地和拆迁过程中,实现“零上访”。

  今年7月,石家庄地铁1号线行经长安区“东部新城”的南村、西庄村、东庄村,继续往北穿过滹沱河朝正定新区施工建设,但此区域没有市政道路,更谈不上公交和商业设施,走出南村站和洨河大道站就是庄稼地,“雨后一条河,晴天一路泥,七拐八拐出不去”,是该区域的真实写照。

  如果地上设施建设不和地铁建设同步配套,会严重影响省会主城区与正定新区的贯通。征迁势在必行,可村民们疑虑多、抵触大,阻力不小。但工程建设进度不能耽误,怎么办?“办法一定在群众中间”,各个征迁小组入户谈心,了解到村民们对政策不熟悉、对开发商不信任、对规划不了解、对未定事项有疑虑等10大问题是阻力的关键。

  问出了症结所在,就对症施策。征迁指挥部提出了“五方会谈”式的沟通办法,每周召集镇、村、开发企业、评估公司、拆迁公司开一个座谈会,就群众的具体诉求研究解决方案。村民对回迁楼位置有疑问的,开发商正面回应,将临近地铁最好的地块和位置作为回迁区;群众对评估结果有异议的,协调评估公司再次评估,直至群众满意;村民有生活困难或是存在宅基地、低保、医保、伤残待遇等历史遗留问题的,征迁小组主动帮助解决。各小组带着感情去做工作,先后帮12户拆迁居民租到合适的房子,为村民解决了涉及个人利益的事项30多件、历史疑难问题8件。

  精诚所至,金石为开。到9月20日,全区用67天时间就完成了283户的征迁任务,期间无一户上访,无一起闹事阻迁事件,实现和谐征迁、各方满意。

  “问”发展,活经济

  承接北京非首都功能疏解,各地都从北京去“抢”商户,长安区一下子“抢”来了1万多户。

  “去大红门招商的地方领导挺多,我们也犹豫。没想到你们区委书记直接向我们公布手机号,还和我们一起组微信群交流,这种坦率作风让我们浙商佩服!了解了你们长安区的招商政策后,我们决定过来!”11月7日,在长安区民营经济发展“双问计”座谈会上,石家庄乐城国际贸易城蕊仕隆服装公司总经理林仕平说。林仕平是浙江人,今年8月13日从北京大红门市场来到乐城国际贸易城,是第一批拿到营业执照的商户。

  今年上半年,长安区区委书记凌青利多次带队赴北京各大市场,向广大商户宣传、推介长安区营商环境的优惠政策和措施。凌青利带头公布了个人手机号,与商户们建立微信群,亲自组织项目推介,这种真诚、开放的工作方式迅速拉近了与商户的距离。

  为打消商户的后顾之忧,长安区的招商工作组坚持逐户走访对接“问需于商”,详细记录每位商户需求,逐一帮助他们协调解决子女入学、亲属就业、医疗社保以及经营用房等问题。区行政审批局先后4次组织人员到乐城国际贸易城为商户提供营业执照“一次不用跑”上门服务,并将已经办结的营业执照集中送证到户,获得了入驻商户的好评。目前,已有6000多户来自大红门市场、动物园市场、官园市场、天雅商城、京温商城等市场的北京商户与长安区签订了合同,4000多户达成了合作意向。

  当谈到从大红门搬迁到长安区乐城国际贸易城的感受时,林仕平非常满意,他说,我们把你们区委书记叫“帮书记”,因为他兑现了承诺,为我们解决了经营和生活的后顾之忧,我们在这里发展,感觉很有希望。

  “问计于商”打造出优良的营商环境,长安区荣获“全国综合实力百强区”称号,市场主体已经突破9万户,主体数量和商标注册量均居全市第一。

  “治政之道在于安民,安民之道在于察其疾苦。”仍在继续中的长安区之“问”,问出了民情民意,补齐了民生短板;长安区之“问”,让党的惠民政策从文件上“走”到了群众生活中;长安区之“问”,凝聚起民心民力,汇聚成强大的社会正能量。

[责编:王宏泽]

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