湖北省当阳市地处江汉平原向鄂西山地过渡地带，是荆楚重镇、楚文化发源地之一，素有“宜昌粮仓”之美誉。作为农业大县，如何畅通农产品运输渠道，提升农村寄递物流能力水平，成为地方党委政府推进乡村振兴面临的关键答题。

　　2021年以来，当阳市抢抓机构改革历史机遇，建立完善邮政管理体，推动邮政业高质量发展，以“三个一”为主攻点，着力推进“三个转变”，有效提高了农村物流服务能力和水平。

　　一盘棋推动，从“各自为政”到“合作共赢”

　　当阳市农村居民居住分散，快递进村件量少、成本高，加之各品牌电商及快递公司之间的竞争，市内快递加盟网店“各自为政”，单个快递公司的业务量难以养活一家乡村快递驿站。

　　“推动各快递公司打破壁垒、抱团发展是目前我们实现快递进村全覆盖的首要之举。”当阳邮政管理局有关负责人介绍，当阳成立农村寄递物流体系建设工作领导小组，构建由市委市政府主导，市乡村振兴局、邮政管理局统筹协调、多部门协作配合，镇街道同向发力的“2+N+10”行业服务体系，整合市级及相关部门资金392万元，用时5个月构建起“1个县级寄递物流分拣中心+10个镇级物流站点+156个村级物流站点”的寄递物流服务体系。同时，以市场化手段引导5家民营快递企业有效集并，成立海纳通供应链管理有限公司，通过共享场地、设备、车辆、系统等资源，实行“统一分拣、直分到村、运投到村”。

　　目前县级共配中心最高日出港件处理能力超15万件，进港件超6万件，仅需28人即可在1小时内完成2万件快递分拣，减少约1/3的劳动力投入，时效提高了150%，在提高末端配送能力的同时，降低寄递物流综合成本20%。

　　一张图布局，从“资源分散”到“协同发展”

　　当阳作为农业大县，农产品的标准化、规模化种植程度低，且适合网销的农产品品类相对较少，农产品寄递淡旺季差异明显，生长期内件量较少，网点入不敷出，对淡季网络的可持续运营提出较高需求。

　　当阳市委主持召开召开快递物流、电商工作专题办公会议，研究制定《当阳市现代物流体系建设工作任务清单（2023-2025）》，编制《当阳市现代物流业中长期发展规划（2023-2035年）》，将日用百货、副食、农药、种子、化肥等农村所需物资进行资源整合统一购买统一配送，同时将农副产品带至城乡商贸配送园进行统一打包、分拣、贴码、运输发往全国各地。

　　在完善顶层设计的同时，当阳市同步整合闲置国有资产，打造商铺、仓储和交通站场为一体的镇级商贸综合体，上连县级共配送中心，下连村级综合服务站。通过政府引导与市场化运作推动商贸、供销、快递物流等资源向镇级站点聚集，构建集生产、生活、生态功能于一体的产业新体系，形成全环节提升、全链条增值、全产业融合的新农业发展格局，赋能镇域经济高质量发展。

　　一体化服务，从“体系单一”到“链条完整”

　　“当阳虽然在在推动降低企业成本等方面取得积极成效，但融合层次不够高、范围不够广、程度不够深，存在物流资源要素配置不合理、利用不充分，跨体系、跨行业融合发展不够，导致物流全链条运行效率低、成本高。”当阳邮政管理局有关负责人介绍。

　　为积极探索推动寄递物流体系、商贸流通体系和供销体系“三体系融合”发展新模式，当阳采取“平台+市场化”的模式，通过政府搭建的平台，支持邮政快递、商贸流通、供销等企业开展市场化合作，吸引5家企业成立混合所有制企业共建市级城乡商贸配送中心项目建设。

　　为了全力打通农村寄递物流“最后一公里”，当阳乡镇基层站点通过整合快递物流、电商、供销等资源，实现农资服务、寄递物流服务和社区服务等10项功能，有效提升基层站点自我造血能力，促进基层站点可持续发展，确保快递在农村“进得去、稳得住、可持续”。

　　此外，当阳市还通过市级多业态融合城乡商贸配送中心、镇级多业态聚集商贸综合体和村级多业态赋能综合服务站的建设，逐步构起了高质量、可持续的城乡供应链“一体化”服务平台。

　　今年1至9月，当阳快递业务量累计完成4108.72万件，在宜昌市排名第1，占宜昌市41.2%，同比增长60.24%。

　　（光明日报全媒体记者张锐 通讯员朱小峰 帅潇雨）