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7月20日—21日,郑州市委、市政府组成高规格考察团奔赴上海,深入政府机构、区域板块、企业院所,通过座谈交流、实地参观、深入思考,认真探寻上海创新发展的“知”“行”文章。
郑州市党政考察团为什么选择对标上海、对接长三角地区?这次考察学习给郑州市建设发展带来哪些启示启发,又是怎么把这种对接对标落到实处的?从郑州市近期一系列行动和部署上可见一斑。
为什么选择对标上海
从城市特点来看,上海是改革创新之城。上海是改革开放的排头兵、创新发展的先行者。创新,既是这座国际大都市内化于心的气质底蕴,也是他外化于形的体貌特征。对接上海,就是对接城市新理念。通过近距离观察体验,将新发展理念引入发展实践,从而推动郑州更好更快发展。
从区域经济来看,郑州和上海都担负着区域发展增长极作用。长三角一体化发展上升为国家战略,上海被赋予了“发挥龙头带动作用”“引领长三角一体化发展”的新使命。黄河流域生态保护和高质量发展确定为国家战略,总书记提出“强化郑州等国家中心城市的带动作用”,河南省委省政府提出加快郑州“1+4”大都市圈建设,学习长三角一体化体制机制,加快郑州大都市圈建设,就是应有之意。
从城市建设来看,十多年前,上海虹桥商务区还只是一片城中村密集的城乡结合部,如今,随着国家会展中心(上海)、虹桥世界中心,一座座耀眼世界的标志性建筑落地,虹桥商务区也成了带动上海经济发展方式转型、促进城市空间布局调整、助推上海国际贸易中心建设的新引擎。而郑州很多商业综合体可借鉴虹桥模式。还有浦东新区、张江科学城等发展实践,都对于郑州具有榜样作用。
把新理念变成具体行动
郑州市党政考察团结束上海行的第二天,郑州市委全会召开。考察团7月21日晚上返郑,22日一早开市委全会。这种快节奏折射出郑州对表大都市、对标新理念的迫切感。
这次市委全会又属于总结上半年工作、安排下半年工作,要求紧紧围绕控、保、稳、进、抬、扛“六字要求”,处理好“保”与“稳”的关系,把保的底线守住,把稳的局面打牢,夯实经济社会持续健康发展的基础;处理好“稳”与“进”的关系,力求在“稳”的基础上比别人“进”得更好更快;处理好“进”与“抬”的关系,时刻保持强烈的责任感、紧迫感,唱响“进”的主旋律,以“进”促“抬”,在全国全省发展大局中作出郑州应有的贡献。
具体到产业发展,全会要求深入研究京津冀、长三角、珠三角转移趋势,做好招商承接;在城市建设上,要求科学梳理群众和市场主体“一件事”,打造“城市大脑”,深化“一网通办”“一网通管”改革,优化政务服务,提升管理效能,推进营商环境不断向好。
显然,无论产业发展,还是城市建设,各县市区、各相关部门负责人,带着刚刚从上海、从长三角考察学习的感受,直接跟过去半年工作回顾和未来半年工作规划结合起来,那种状态可想而知。就像郑州市领导要求的,把上海的经验做法、理念思路借鉴过来,通过对标对表,进一步提升城市管理服务,变触动为行动,变理念为实践。
招商引资做好“店小二”
郑州市党政考察团上海行不久,知名浙商走进郑州活动座谈会在郑举行。150余名知名浙商相聚黄河之滨,促进战略合作,推动共同发展。河南省委常委、郑州市委书记徐立毅说,我们将当好“店小二”,为广大浙商做好服务,实现合作共赢。这话讲给浙商听,也是讲给长三角地区所有企业听,更是讲给国内外所有企业听。
从组成高规格党政考察团赴上海深度对接长三角地区企业,到高规格举行知名浙商走进郑州活动座谈会,不管是走出去招商,还是迎进来深谈,郑州都在全力优化营商环境、做好招商工作。正是深度对接国际国内先进地区,打造市场、法治化、国际化的营商环境,才吸引更多企业、更多企业家选择郑州、落户郑州、扎根郑州。
就像这次对标上海、对接长三角,以浙商为代表的长三角企业选择郑州一样,快速发展的郑州必然吸引更多企业来郑投资兴业。一个加快发展的城市,一群敢想敢闯敢拼的企业,郑州和企业这种积极互动,必然是一个合作共赢的过程。而这种企业和城市之间的相互吸引、相互成就,也必将会产生更大的效应。
河南省委、省政府在加快推进郑州国家中心城市建设专题会议上,要求郑州,“全方位对接国际国内先进地区,对接国际市场规则,以高水平开放迎来整体气质之变、发展势能跃升。”显然,正在全力打造高水平的高质量发展区域增长极的郑州,对标上海,对接长三角,积极落实新理念、新思路,只是对接国内外先进地区的开始。
(澎湃新闻记者 郑志祖)