光明网重庆7月31日电   《重庆实施<中华人民共和国公共文化服务保障法>办法》（以下简称《实施办法》）已于6月5日经市五届人大常务会第18次会议通过。今（31）日，重庆市文旅委通报，该办法将于2020年8月1日起正式施行，进一步完善重庆市文化法规体系，为进一步明确政府责任、加强设施管理、丰富服务供给、强化保障措施提供了法律依据。同时，这也意味着重庆人民群众享受公共文化服务有了法律保障。

　　据重庆市文化旅游委党委委员钟前元介绍，《实施办法》共分总则、公共文化设施建设与管理、公共文化服务提供、保障措施、法律责任、附则，共6章53条。主要内容包括明确政府的人财物保障职责、明确文化主管部门牵头齐抓共管工作格局、明确公共文化设施规划建设与服务标准、明确公共文化服务提供标准与加强服务供给四个方面。

　　《实施办法》明确了各层级应当建设的公共文化设施。作为规定动作，市级应当建有公共图书馆、群众艺术馆、博物馆、美术馆、非物质文化遗产传习展示馆、青少年活动中心、老年人活动中心、妇女儿童活动中心、科技馆、体育场馆、文化宫、广播电视播出传输覆盖设施等公共文化设施。区县（自治县）应当建有公共图书馆、文化馆、体育场馆、青少年活动中心、广播电视播出传输覆盖设施。乡镇（街道）、村（社区）应当建有综合性文化服务中心。

　　未来，免费开放设施将实施公示制度。《实施办法》第二十七条规定，市、区县（自治县）政府应当根据经济社会发展水平和公众文化需求，确定并公布免费开放的公共文化设施目录以及有关信息。公共文化设施管理单位应当将免费开放的公共空间、基本项目、服务时间、服务规范等信息在服务场所显著位置和公共数字文化服务平台上公示。免费开放设施需要暂时、临时停止开放的，应当提前告知公众。

　　此外，《实施办法》鼓励社会力量参与公共文化设施建设。其中，第十四条第二款规定，有条件的旅游服务中心、旅游景区、旅馆等场所可以因地制宜配备相应的公共文化设施。第十五条第三款，鼓励和支持房地产企业在居民住宅区开发建设中增加设置公共文化设施。第十六条第二款，鼓励和支持医院、养老院、福利院、疗（休）养院等场所，配套建设满足特殊群体特点和需求的公共文化设施。第二十一条第二款，鼓励和支持公民、法人和其他组织兴建、捐建或者与政府部门合作建设公共文化设施。

　　针对特殊群体，《实施办法》第十六条第一款规定，各级人民政府应当在务工人员较为集中的区域、留守老年人和妇女儿童较为集中的农村地区，以及机场、车站、码头、广场等人员流动较大的公共场所，配备公共文化信息发布窗口、阅报栏（屏）等设施设备，采取多种形式，提供便利可及的公共文化服务。第二十七条第三款规定，法定节假日和学生寒暑假期间，公共文化设施管理单位应当适当延长免费开放时间。第二十九条规定第二款规定，公共文化设施开放收取费用的，应当每月定期向中小学生免费开放。第三十四条第三款，鼓励社会组织和个人为养老院、福利院等提供公益性阅读推广服务。

　　“以前有些区县和地方不太重视公共文化服务建设，《实施办法》出台后，能确保基层公共文化建设工作落到实处。此外，《实施办法》为各级政府在公共文化服务方面的职责作了详细地规定，也有利于相关工作的开展。”钟前元说。

　　据悉，重庆正不断加快推动现代公共文化服务体系建设。总投资约60亿余元，新建成14个市级文化设施；新改扩建区县图书馆23个、文化馆20个，图文两馆达国家等级馆率为100%、95.12%；新建博物馆42个，总数达到106个。截至2019年，重庆市每万人拥有文化馆站、公共图书馆、博物馆面积分别增至309、118、228平方米。

　　此外，重庆还以品牌活动吸引群众参与公共文化建设、享受公共文化服务。重庆演出季、“渝州大舞台”送演出进基层、社区文化节、乡村文艺会演、戏剧曲艺大赛、重庆读书月、“阅读之星”市民诵读大赛等活动吸引大批市民参与其中。培育出三峡移民文化节、武陵山民族文化节等20个区县文化品牌，年均开展活动1.5万场，参与群众3000万人次。

　　（光明日报全媒体记者李宏 通讯员谌从全）