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四川检察:“四步棋”开启“铁腕禁毒”模式

来源:光明网2020-06-22 17:20

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  光明网重庆6月22日电   乐山市检察院办理的杨楠洗钱案被最高检评为“2019年度惩治和预防毒品犯罪典型案例”,四川毒品案件抗诉工作经验被最高检在全国转发推广,成都市检察院第二检察部被评为全国禁毒工作先进集体,还有41个市、县检察院和47名检察干警分别被评为禁毒工作先进集体、先进个人......

  2019年内设机构改革以来,四川省检察机关苦练内功,下好“四步棋”,通过健全毒品案件提前介入侦查机制,切实履行法律监督职能,彻查毒资毒赃线索,积极参与禁毒综合治理,为四川禁毒人民战争贡献了检察力量。

  向前跨一步:关口前移,对413起重大或新类型毒品案引导侦查

  “捕诉一体”改革后,四川检察机关将提前介入侦查,引导取证工作前移,不仅与公安机关形成了打击合力,提升了毒品案件侦办质量,而且对当前出现的新类型毒品犯罪给予精准、及时打击,为司法机关处理同类案件提供了样本。

  2017年元月,广东警方接到群众举报,称在一些“夜场”,偷售着一款“咔哇氿”饮料,人喝了可以连“嗨”三晚。经摸排,发现该饮料的生产厂家“剑指”四川成都的王某。

  同年8月10日,广东将线索移交四川。9月9日,侦查机关以犯罪嫌疑人王某涉嫌“生产、销售有毒、有害食品罪”立案。

  追赶潮流的绚丽包装、看似普通的饮料、味道近似红牛,是有毒有害食品还是毒品,对案件定性至关重要。

  四川省检察院获悉有关方面通报的案情后,一方面抽调省市区三级办案骨干,组成专案组,提前介入案件的侦办。另一方面,邀请禁毒、食药监、高校等20余名禁毒司法实务和化学领域专家,就制毒模式、案件性质等方面多次“会诊”,明确了侦查方向。

  “我们邀请了四川大学药学院教授进行了检测分析,结果让人震惊。”青羊区检察院副检察长邝光学告诉记者。

  “经初检,该饮料含有γ-羟基丁酸成分,小剂量使用有一定的兴奋和致幻作用,大剂量使用后会导致强烈的麻醉后果,对人体的中枢神经损害极大,因而常被用作迷奸药。”四川大学药学院教授张丹介绍道。

  γ-羟基丁酸属于国家明文禁止的第一类精神管制药品,这款“饮料”可能系一种新型毒品。“在省检察院指导下,我们按照贩卖、制造毒品罪引导公安机关开展侦查,进行全方位的证据收集固定工作……”邝光学向记者回顾了本案的艰辛取证历程。

  在各部门共同努力下,王某贩卖、制造毒品案真相最终浮出水面。

  经查明,2016年以来,王某多次将购进的易制毒原料γ-丁内酯和香精按一定比例混合,自命名为“香精CD123”,通过快递运送至广东加工生产“咔哇氿”瓶装饮料,并在广东、新疆、四川等地娱乐场所销售。截止案发,王某已出库销售“咔哇氿”饮料36610件(每件24瓶),还在其仓库内查封扣押723件未售,王某通过制贩该“饮料”获赃款1000余万元。另经鉴定,“咔哇氿”饮料中检出111.3μg/ml--7358μg/ml不等的γ-羟基丁酸成分,确属国家第一类精神管制药品。

  2018年6月15日,青羊区检察院以王某涉嫌贩卖、制造毒品罪向青羊区法院提起公诉。2020年6月22日,青羊区法院采纳了检察机关意见,判决王某犯贩卖、制造毒品罪,判处有期徒刑15年,并处没收个人财产427万元,并对其违法所得643余元及成都市两处房产予以没收。

  “对于新类型毒品犯罪,在犯罪人主观明知、毒品种类和数量标准等方面普遍存在取证难题。”最高人民检察院第二检察厅负责人介绍说,“四川省检察机关在办理‘咔哇氿’案件中,省市区三级检察院联动,提前介入引导侦查,夯实了案件基础,推进了案件办理。”

  据悉,为强化禁毒协作配合,四川省检察院早在2016年与公安厅会签制定了《关于加强重大毒品犯罪案件介入侦查工作的意见》,对重大毒品案件全覆盖提前介入,引导侦查取证。

  2019年以来,四川检察机关共介入重大或新类型毒品案413起,省检察院还重点挂牌督办“20180522”“5.24”等4起重、特大毒品案,对一批制贩甲卡西酮等新类型毒品案进行了全程跟踪指导。

  向深查一步:追诉追漏,保持毒品犯罪严打高压态势

  “我们按照一讯二听三比对的工作法开展监督工作,成功抗诉原审被告人张某旭由死缓限制减刑为死刑立即执行。”2019年8月27日,省检察院四级高级检察官司朝全国高级检察官研修班分享办案经验道。

  记者了解到,“一讯二听三比对”工作法是四川省检察院第二检察部根据毒品案件证据特点,摸索出的一套办案流程法。即,承办人在全面阅卷审查的基础上,必须完成“一讯”——提讯被告人,“二听”——听取办案录音录像和听取技侦语音,“三比对”——比对嫌疑人的行踪轨迹记录、资金流水记录和通讯联系记录。

  张某旭贩卖、制造毒品案,从发回重审,到补充起诉,再到成功抗诉,检察机关四年不间断监督“发力”。

  2013年元月,张某旭指使、安排他人在成都市龙泉驿区贩卖、制造毒品,公安机关现场查获冰毒及液体15275克等物品。

  2014年5月23日,成都市检察院以张某旭等人贩卖、制造毒品等罪向成都市中级法院提起公诉。2015年11月6日,一审法院判处张某旭死缓限制减刑,被告人不服提起上诉。

  在二审审查中,承办检察官司朝通过核查技侦资料,发现了张某旭在共犯中地位作用突出,又逐一比对银行卡交易记录、手机通话记录,印证了云南警方提供的新涉案材料线索,核实到张某旭有遗漏重大贩卖毒品事实,遂建议省法院将该案发回重审。2016年8月23日,省法院将本案发回重审。

  在省检察院指导下,成都市检察院协同公安机关进一步开展调查,固定完善证据后,于2017年1月23日,补充起诉了张某旭等人贩卖毒品麻古42736克和制造冰毒液体7643克等犯罪事实。同年9月29日,成都市中级法院对补充起诉的犯罪事实予以认定,但未对张某旭量刑予以改判。

  成都市检察院以量刑不当对张某旭提出抗诉,四川省检察院支持抗诉,经开庭审理,省法院于2019年10月22日作出二审判决,改判张某旭死刑立即执行。

  据统计,2019年1月至本稿发稿之日,全省检察机关共监督毒品犯罪立案479件,追捕147人,追诉259人、追加遗漏罪行647起,对重罪轻判30余人予以成功抗诉,努力做到了在办案中监督,在监督中办案,保持了对毒品犯罪的严打高压态势。

  向后督一步:打财断血,扼住毒品犯罪的“咽喉”

  案中案牵出四川首例毒品犯罪死亡被告人没收违法所得案。深挖彻查毒品犯罪财产线索,让犯罪分子“人财两空”。

  2016年7月2日,被告人阿菲某在成都准备与他人交接毒品时被挡获,公安民警当场从阿菲某身上查获仿六四式手枪一支,缴获海洛因5544克。

  2017年6月7日,凉山州检察院对阿菲某提起公诉。同年12月22日,凉山州中级法院以贩卖毒品罪、非法持有枪支罪,判处阿菲某死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。阿菲某某不服,提出上诉。

  2018年8月,省检察院四级高级检察官徐鹏在审查该上诉案时,经对比审查阿菲某与同案犯间的供述、手机通话记录、银行转账记录等证据后,发现阿菲某的妻子阿根某在另一起重大毒品案中,因病死亡,被凉山州中级法院于2014年10月31日终止审理,但公安机关扣押的涉案财物一直未作处理。

  “在报请省检察院领导同意后,我们立即指导凉山州检察院启动了违法所得没收程序。”徐鹏介绍说。

  在省州两级检察院共同推动下,公安机关补充了阿菲某供述、夫妻共同财产状况等证据后,凉山州检察院于2018年11月30日向凉山州中级法院提出违法所得没收申请。

  经公告等程序,凉山州中级法院于2020年3月2日作出刑事裁定,支持检察机关申请,对扣押在案的被告人阿根某毒品犯罪违法所得177余万元及孳息和奥迪Q7越野车一辆予以没收,上缴国库。

  “这是两高在2017年颁布司法解释,明确可以对毒品案件死亡被告人提出没收违法所得申请后,全省办理的首例案件。”四川省检察院第二检察部负责人介绍道。“这彰显了我们全链条严惩毒品犯罪的鲜明态度,有利于消除不法分子‘贩毒可以致富’的错误认识。”

  为进一步摧毁涉毒犯罪分子的经济基础,四川省检察机关还结合司法办案与公安机关、人民法院、银行等部门建立反洗钱相关机制。乐山、凉山两地检察机关先后办理涉毒洗钱犯罪案件5起。其中,乐山杨楠洗钱案还被最高检评定为“2019年度惩治和预防毒品犯罪典型案例”。

  向治理延伸一步:三举措,做好办案“后半篇文章”

  检察工作如何助推提升毒品问题综合治理能力?

  四川检察机关给出了这样的答案:摒弃就案办案思维,做好办案“后半篇文章”。一是结合办案中发现的突出问题和管理监督漏洞,及时向相关部门发出检察建议;二是积极研判毒品犯罪新特点,开展调查研究,为党委政府决策提供参考;三是以案释法,增强人民群众参与禁毒斗争的自觉性和抵御毒品的能力。

  2018年2月以来,家住雅安天全的何某、高某冬共谋贩卖毒品,将毒品藏匿于货物中,借助有关寄递物流渠道,三次将毒品150余克跨省贩卖给王某,王某微信转账支付两人毒资共计25000元。

  2018年11月6日,天全县检察院在指导公安机关补充购毒人员的微信记录、网银交易记录等证据后,以高某冬、何某涉嫌贩卖毒品罪向天全县法院提起公诉。

  2018年12月13日,法院采纳了检察意见,判决高某冬、何某犯贩卖毒品罪,判处有期徒刑十五年,并处没收个人财产十万元。

  针对本案中暴露出来的寄递物流企业未严格落实托运快递物品验视制度问题,天全县检察院于2019年3月12日,向天全县交通运输管理部门发出了检察建议,提出完善验视制度,加强物流从业人员安全培训等检察建议,并邀请人大代表、政协委员参加,予以公开宣告送达。

  “我们牵头有关部门召开寄递物流行业安全工作会,对寄递物流营业网点、末端网点进行为期一年的拉网式安全检查整治,现基本做到寄递行业100%实名、100%验视。”发稿前夕,天全县交通运输管理部门有关负责人回复检察建议落实情况时说。

  天全县检察院的办案实践,仅是检察机关参与禁毒综合治理的一个缩影。针对“互联网+第三方平台支付+寄递物流”方式贩卖毒品问题有愈演愈烈之势,雅安市检察院在全市范围内进行摸底排查、深入调研,向党委政府提交了《关于办理“微信+快递柜”新模式贩卖毒品犯罪情况的报告》。

  “检察机关的调研报告数据翔实、分析透彻,所提对策建议具有很强的针对性、操作性。”雅安市委有关领导肯定道。

  据悉,2019年以来,四川三级检察院向有关部门发出检察建议74份,向党委政府决策提供参考材料43份,并先后组织全省检察机关统一开展“拒绝毒品•护航青春—禁毒庭审进职业中学”、禁毒宣传“云课堂”以及第七次、第八次“6•26”集中禁毒宣传周等活动,现已覆盖在校学生、人民群众等120万余人,着力营造全民拒毒的浓厚氛围。

  (光明日报全媒体记者李宏 通讯员乔明祥 司朝)

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