重庆出台融资担保公司监管新规

　　鼓励融资担保机构支持小微企业

　　本报记者 黄光红

　　为加强对我市融资担保公司的监督管理，规范融资担保行为，促进我市融资担保行业健康发展，市政府近日发布了《重庆市融资担保公司监督管理办法》（下称《办法》）。《办法》在对我市融资担保公司的监管方面有哪些新的规定？有哪些亮点？

　　4月28日，市金融监管局有关负责人对《办法》进行了解读。

　　重庆日报：《办法》出台的背景是什么？

　　市金融监管局：2017年以来，国家层面陆续下发《融资担保公司监督管理条例》及其配套制度，为融资担保行业的监督管理提供了上位法支撑。《办法》是贯彻落实上位法的具体举措，对加强我市融资担保公司的监督管理，规范融资担保行为，促进我市融资担保行业健康发展作出了制度规定。

　　《办法》的出台，标志着我市融资担保行业监管规制层级更高，机制更规范，体系更完善。

　　重庆日报：《办法》的主要内容是什么？在防控金融风险上，有哪些具体规定？

　　市金融监管局：《办法》共分七章五十二条。主要内容包括：明确了监管对象和主体；对设立融资担保公司的条件、融资担保公司的变更与终止要求、融资担保公司的业务范围等作出了规定；提出融资担保公司经营规则和风险控制要求，以及对融资担保公司的监督管理要求。

　　其中在防控金融风险方面，《办法》紧紧围绕中央关于防范化解重大风险的决策部署，遵循严监管、防风险、促发展的总体思路，健全事前事中事后全流程监管机制，进一步规范机构经营规则和监管部门监管责任。

　　一是明确了监管责任。《办法》明确，由市金融监管局履行对全市范围内融资担保公司的监督管理职责，强化分类监管，并建立与区县政府、市级部门间信息共享，风险预警和防范处置联动机制。各区县政府指定的地方金融管理部门，负责协助开展融资担保公司管理工作，履行属地金融风险处置职责。

　　二是明确了经营规则和风险控制。《办法》要求，融资担保公司遵循审慎经营原则，建立健全内部控制制度、信息披露制度和消费者权益保护制度，严格执行监管指标和统计预警等监管规定，严格遵守禁止性规定。

　　三是明确了行政处罚职责。根据《办法》，市金融监管局为行政处罚实施机关，依法开展对融资担保公司和高管违法违规情形的查处。

　　重庆日报：在支持实体经济方面，《办法》有哪些举措？

　　市金融监管局：一是全面落实“放管服”要求，将我市原有的融资担保机构设立和变更审批事项共14项调减为5项，备案事项7项。同时，创新建立合规辅导机制，由各区县金融管理部门主动加强与辖区内融资担保公司沟通，做好事前合规辅导工作。

　　二是引导机构专注主业，通过调整风险权重、放宽放大倍数限制、加大财政支持等方式，鼓励融资担保机构提升对小微和“三农”融资担保业务占比。

　　三是减费让利，要求纳入政府推动建立的融资担保风险分担机制的融资担保公司，应当降低对小微企业和“三农”的融资担保费率。

　　后期，市金融监管局还将配套出台审批、备案工作指引及行政处罚流程等系列配套制度。