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两线作战 纵深推进

2018-09-21 16:26来源:重庆日报网

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——彭水县深度贫困乡脱贫攻坚纪事

两线作战 纵深推进

三义乡龙阳村四组稻田丰收在望。

两线作战 纵深推进

密林野猪基地。

两线作战 纵深推进

大垭乡木蜡村2组石窖田风貌。

两线作战 纵深推进

三义乡五丰村土地上种植着经济作物。

两线作战 纵深推进

县中医院到五丰村开展义诊。

  全面建成小康社会,是党对全国人民的庄严承诺。党的十九大报告特别强调,要重点攻克深度贫困地区脱贫攻坚。

  去年,我市参照国家确定深度贫困县标准,从全市甄选出18个深度贫困乡镇,作为全市脱贫攻坚工作的重点。全市将脱贫攻坚向纵深推进的决胜之战,由此打响。

  18个深度贫困乡镇分布于全市14个区县。其中,彭水等4个区县分别有2个深度贫困乡镇,脱贫攻坚任务更为艰巨。

  两线作战的彭水全面贯彻中央和市级深化脱贫攻坚决策部署,为2个深度贫困乡分别制定出有针对性的、细致的脱贫攻坚规划。全县积极整合市发展改革委扶贫集团、市城乡建委扶贫集团、县乡干部力量,大力实施脱贫帮扶。伴随着工作推进,2个深度贫困乡46个深度贫困村的基础设施逐渐完善,主导产业基本成形,经济规模不断壮大,可持续发展能力正在持续增强。

  大垭乡:产业扶贫见效 基础设施改善 生活水平提升

  彭水在大垭乡严格按照“清单管理、滚动推进、限时销号”机制,精准推动项目到村、到户、到人。通过不懈努力,而今的大垭乡产业扶贫成效初显,基础设施明显改善,群众生产生活水平明显提高。

  返乡养殖野猪 带领乡亲共富

  大垭村6组村民秦仕强有一群宝贝——近200头野猪。每天,当他准时用特制的喇叭吹响“集结号”,宝贝们便会从藏身的山林中蜂拥而至,前来抢食投喂的南瓜、玉米、红苕。

  秦仕强是2016年开始返乡创业的。此前,他曾在广东、韩国打工,并赴山东学习野猪养殖经验。人口稀少、植被茂密、生态环境优越的家乡,顺理成章地成为秦仕强创业的首选之地。

  在当地政府和乡亲们的支持下,秦仕强在去年联合当地15户村民,成立了彭水县蜜林野猪养殖专业合作社。社员们以共计2000亩山林入股,每户按合作社纯收入的2%分红。

  秦仕强充分利用山林资源,在保证生态系统不遭到破坏的前提下,放入适当数量野猪,定时定点投喂少量保证野猪基本生存的南瓜、玉米、红苕等原生态农作物,杜绝一切精饲料投放,以促使野猪在丛林中自行觅食和生长繁殖,最大限度还原野猪肉的原生品质。

  去年,蜜林野猪养殖专业合作社共出售商品野猪60余头,出售小野猪80余头,获利达20余万元,社员户均获利近万元。

  今年,因市场供不应求,合作社开始吸引更多农户通过山林入股,以扩大养殖规模。目前,合作社成员已发展到18户92人。其中,建卡贫困户10户56人,圈围山林达5000亩。合作社现有野猪200余头,其中能繁殖野猪30头,预计今年全年出售小猪300头,出售商品猪70头,可盈利36万余元,真正做到带领大家共同增收致富。

  着眼产业扶贫 致力乡村振兴

  以市场为导向,以经济效益为中心,以产业发展为杠杆的产业扶贫,是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径,也是扶贫开发的战略重点和主要任务。党的十九大提出乡村振兴战略决策,更是将“产业兴旺”摆在五大总要求之首。

  扶贫产业搞什么?怎么搞?

  在被确定为深度贫困乡之初,彭水县委、县政府便携手市级部门和帮扶单位,指导大垭乡组织召开全乡产业扶贫工作座谈会,广泛听取各村支两委主要负责人、涉农经营主体、产业大户、乡内成功人士和县外市外农业企业、金融服务机构意见,进一步理清发展思路,明确工作措施,集思广益为产业扶贫勾画出路线图。

  围绕产业发展规划和贫困户实际,彭水为大垭乡确立了重点发展“畜、林、药、蔬、特”产业的路径。蜜林野猪养殖专业合作社,正是大垭乡新近成熟的8家农业合作经济组织之一。除此之外,肉牛、中蜂、冷水鱼等相关农业合作经济组织,也已在大垭乡的脱贫攻坚中,发挥出“火车头”的引领作用。

  目前,大垭乡已发展辣椒2500亩、蔬菜1000亩、花椒500亩、土鸡17300只、生猪2000头、肉牛1200头、中蜂1000群、野猪200头,栽植刺竹1200亩、清脆李1000亩、丑柑300亩,拟再发展前胡1000亩。

  打通发展瓶颈 完善基础设施

  产业的发展,必须以不断完善的基础设施为前提。

  大垭乡位于彭水西南角,与武隆和贵州务川县接壤,下辖4个行政村,海拔落差却达1200余米。多年来,高山深谷导致全乡交通极其不便。

  要想富,先修路。

  2018年6月,伴随着S418彭水至昌莆塘段道路改造完成,沿线群众出行便利了许多。同时,该项目的竣工亦为大垭乡的产业发展奠定了重要基础。

  S418彭水至昌莆塘段,是大垭乡今年实施的2个二级路路面改造项目之一。为打通制约大垭乡的发展瓶颈,为群众铺就“致富路”,市级相关部门和彭水县为全乡规划了51个交通项目,总投资额高达1.86亿元。其中,48个通畅公路项目已开工42个;1个客运站项目已完成了土地征收,移交渝运集团落实。

  打通交通瓶颈,是彭水为大垭乡补齐基础设施短板的缩影。在彭水,深度贫困乡的基础设施建设,已形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、乡村组干部齐抓共管”的工作局面,保证了基础设施建设的稳步推进。

  水是生命之源,发展之本。人饮方面,彭水将大垭乡人饮等水利工程项目,以清单形式移交给各村支两委和工程施工单位,实行捆绑式督办。目前,全乡75个水利工程项目,除1个预备水源项目因修路暂未开工外,均在7月5日前全面启动。同时,新规划和申报人饮与产业水源点项目30个。

  电力方面,全乡新建及改造低压路线项目总投资810.58万元。目前,改造部分项目已实施完毕,正全力推进新建项目。预计9月底项目全面完工后,将有效解决全乡电力不足问题。

  通讯方面,三大通信运营商已为全乡完成6个基站建设,有效改善了全乡信号差的局面。

  大垭乡的人居环境改造以“先排危,再风貌改造”为理念,以解决农户住房安全问题为先导。目前,已启动“阿依大美”和“珠子溪大美”2个市级示范片和唐家坝等6个点建设改造。

  三义乡:集中力量啃硬骨头 因村施策攻坚拔寨

  彭水在三义乡以脱贫攻坚和乡村振兴为载体,坚持锁定贫困户“两不愁三保障”目标,以改善基础条件为先,以培育产业为要,以可持续发展为本,扎实开展精准扶贫。集中力量啃硬骨头,因村施策攻坚拔寨,让三义乡迎来了脱贫致富的希望。

  夯实基础 弥补短板成效显著

  今年,连接三义乡龙合村白岩水至斑竹园的新公路通车了。

  “以前的小路路远难行,雨天更是一身泥。通了新路,就算下大雨我们也不怕了!”全新的上学之路,令三义乡中心小学校学生蹇云霞高兴不已。

  “老路又窄又远,种出来的烤烟送到三义场镇烟草站大都只能用三轮车拉。现在新路距离近,货车开进来方便多了。我们发展产业更有信心了!”龙合村4组烤烟种植大户杨育清亦为新路的贯通而兴奋。

  虽然只有3公里,但这条新路却让五丰村、龙合村近3000多人受益,占全乡人口一半。这样的幸福路,未来还将有更多在三义乡出现。据市发改委扶贫集团相关负责人介绍,市县两级为三义乡规划的118.01公里“小康路”,正在建设中。

  道路建设只是三义乡补足基础设施短板的一个缩影。按照四年布局、三年滚动的方式,目前三义乡聚焦弥补路、水、电、讯等基础设施短板,规划项目242个、总投资8亿元,均取得明显成效。

  最新数据显示,在安全饮水及水利设施建设上,截至目前全乡72个安全饮水工程开工率100%,已竣工70个,7个水渠及山坪塘项目已开工5个;电力及通讯设施方面,总投资为980万元的农村电网改造工程有序推进,6个行政村通动力电工程已完成,全乡规划的11个4G移动通讯基站项目已全部建成,电信光纤通村入户实现全覆盖……

  产业先行 粮经比从8:2变为2:8

  脱贫攻坚到了攻坚拔寨的关键期,抓重点,看长远,利用产业发展带领贫困户脱贫致富是彭水的关键招数。三义乡小坝村高山蔬菜基地里的菜农对此感同身受。

  今年初,市发改委扶贫集团三义乡驻乡工作队成功引入重庆均杰公司,与三义乡彭辣农业开发公司合作,通过土地流转和订单收购等方式发展高山反季莲花白500亩。

  村民依靠公司订单解决出售问题,依靠就近务工实现了增收。小坝村5组贫困户宿小瑜说,村里开始发展莲花白产业到现在,自己仅是务工收入便已拿到六千多元。

  高山反季莲花白,只是三义乡脱贫攻坚布局的产业之一。以农业短期脱贫和旅游长远致富为目标,目前三义乡正积极将原有的“温饱型”粮食作物,调整为“小康型”经济作物。确定了发展烤烟、中药材、高山经果蔬菜和特色养殖四大特色产业,与周边区域联动发展山地特色效益农业和乡村旅游。截至目前,全乡已落实经济作物面积1万亩,粮经比从8:2调整为2:8。

  同时,通过“三变改革、三产融合”,三义乡还构建起了农业稳定发展机制。探索出了“资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着支部走、支部跟着产业走、产业跟着市场走”的利益联结模式,进一步实现共发展、同致富。

  助民安居 美丽乡村蓝图渐展

  安居是民生之要,更是困难群众渴望实现的梦想。脱贫攻坚的东风,让彭水困难群众离自己的安居梦越来越近。

  走进三义乡小坝村,红白格子墙、琉璃瓦、木格子窗等设施,正让苗乡民居风貌焕然一新,为三义乡平添了几分民族风韵。

  在三义乡,热火朝天的新居建设场景比比皆是。那些新房已基本成型的贫困户家的房前屋后,是一张张充满笑意的脸庞。

  “加大易地扶贫搬迁安置点项目建设力度和人居环境改造力度,不但可以圆困难群众‘安居梦’,也能提升乡村颜值和当地生产生活水平,推进美丽乡村建设。”三义乡驻村工作队相关负责人说。

  为解决住房不安全的问题,加快美丽乡村建设提档升级,彭水从去年8月起在三义乡大力推动人居环境整治,积极构建长效机制。通过场镇风貌改造、人口聚集区环境整治、不安全住房排危改造等3类项目试点,以五丰、龙合两个市级示范项目引导,促进乡村美丽宜居。

  三义乡危房改造工作按照“首保安全住房,优先实施C、D级危房改造”原则,正以村为单位分为6个战区全面推进。目前,已完成危房改造200余户。年底,将确保改造项目大部分完工,扫尾工作将在明年上半年完成。

  文/彭光灿 刘茂娇 图片由彭水县委宣传部提供

[责编:王宏泽]

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