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自然资源确权登记工作是深入贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署、落实北京市自然资源资产产权制度改革的重点任务之一。通过确权登记,摸清自然资源资产家底,界定自然资源产权主体,划清自然资源四条边界,对实现山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理具有重要意义。
为做好该项工作,密云区成立了由主管副区长任主任,区规自分局牵头,各相关单位参与的自然资源确权登记工作专班,制定并印发了密云区自然资源统一确权登记工作方案。今年,密云区共有密云水库、潮白河、云蒙山林场等18项市级任务。专班前期协调相关部门收集自然资源工作所需数据10余项,指导作业单位开展技术方案评审、数据分析、472宗集体土地所有权复核更新等工作。其中,密云水库作为北京市重要的地表饮用水源地、水资源战略储备基地,已成为无价之宝,得到了市区领导的高度重视,是本次工作的重中之重。
该项工作采用了高科技手段,配合调查及测绘工作。采用高精度航空激光雷达(LiDAR)技术,采集全区域三维数据;采用低空倾斜摄影技术对密云水库周边25平方公里重点区域进行地籍要素三维数据采集;采用无人船对密云水库、潮白河等流域进行水下地形三维数据采集;采用三维激光扫描技术对潮白河25座桥梁,9处闸坝进行三维数据采集,进而构建起密云自然资源地上、水下全要素三维数据模型。
目前,已建立密云自然资源三维应用平台,对三维数据模型进行应用,通过云踏勘、云会商、云指界、多方式采集数据等工作,实现自然资源“图、表、库”的三维表达,进一步探索自然资源三维地籍,进而推动密云区自然资源统一确权登记工作顺利开展。
(王丽媛 北京市规划和自然资源委员会)