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2024年4月1日是雄安新区设立七周年。七年来,从“一块地”到“一张图”,再到“一座城”,一座高水平现代化城市正在拔地而起。作为疏解北京非首都功能的集中承载地,雄安新区目前进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段,工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。
伴随中央一揽子特殊支持政策在雄安新区迅速落地生效,目前,各项任务均取得重要阶段性成果。
在疏解人员保障方面,雄安新区高标准布局优质教育资源,新开办各类学校41所,包括北京市以“交钥匙”方式援建的雄安北海幼儿园、雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区均已顺利开学,可为疏解人员子女提供便捷优质的教育服务。
雄安新区做强医疗服务,北京市援建的雄安宣武医院(一期)已开诊,北京大学人民医院雄安院区已开工建设。建立起职工基本医保和补充医保制度,实现三级医院住院报销、职工大病报销水平与北京相当,门诊报销水平优于北京,医保目录报销范围比北京更广。
在雄安新区购房的中国星网总部员工已成功向北京申请住房公积金异地贷款。目前,已有150家疏解单位7025名职工在雄安新区缴存住房公积金,缴存金额达5.02亿元;北京中心已为120名疏解人员提供9597万元公积金贷款支持。
在科技创新资源集聚方面,雄安新区制定出台《河北雄安新区支持企业创新发展若干措施》等12个科技创新支持政策。持续完善自贸试验区外资跨境流动政策体系,鼓励外资企业建立研发中心,组织国内企业参与对外技术合作研发。设立100亿雄安产业投资引导基金、10亿雄安央企疏解基金等,推动成立5亿种子基金、10亿天使基金、10亿重大科技成果转化基金,为各类企业成果转化提供资金支持。
目前,河北雄安高新技术产业开发区已获省政府批复同意,正在申报国家级高新区。空天飞行技术全国重点实验室完成挂牌。实施“雄安新区科技创新专项”,支持疏解高校和各类创新主体开展科研攻关。
在京雄政务服务同城化方面,雄安新区积极对接北京市政务服务部门,联合印发《推进“北京+雄安”政务服务同城化实施方案》,目前已发布两批次107项京雄政务服务同城化事项清单,涉及教师、医护人员、注册建筑师等资质资格互认、社保及公积金转移接续等相关业务,通过政策创新、业务协同、数据共享,实现了“北京的事雄安能办、雄安的事北京能办”。
当前,京雄两地社会保障卡“一卡通用”、企业跨省市“一键迁移”等“同城化”场景已十分成熟。持“雄安一卡通”在京津冀医保定点机构就医可实现医保实时结算,在京津雄三地乘坐公共交通享受“同城待遇”,在京雄图书馆能“同城借阅”。企业迁移无需往返京雄两地,无需到迁入地相关部门现场递交材料,仅需在线上填写相关信息,即可完成跨省迁移。
在创投企业所得税试点方面,雄安新区公司型创投企业试点政策核心内容可以概括为“三年减半、五年全免”。转让持有3年以上股权的所得占年度股权转让所得总额的比例超过50%的,按照年末个人股东持股比例减半征收当年企业所得税。转让持有5年以上股权的所得占年度股权转让所得总额的比例超过50%的,按照年末个人股东持股比例免征当年企业所得税。
雄安“1+N”人才政策体系更加完备,出台“雄才十六条”,对高端人才实行“特岗特薪”,为创新人才提供了资金支持、工作便利、生活服务等各方面保障,为创新平台、创新应用场景落地新区持续赋能。2023年以来,雄安新区新增创新创业人才3万余人,发放雄才卡10481张,100多位两院院士、2000名高层次人才、2万余名大学生到新区交流访问。
据悉,下一步,雄安新区将推动中央一揽子特殊支持政策成效进一步扩大,不断完善疏解配套政策体系,加快首批疏解项目建设,全力做好第二批疏解项目承接保障,持续引进符合雄安新区发展定位的市场化疏解项目,加快聚集“功能”要素;汇聚优质创新资源,加快发展新质生产力,建设雄安新区高新技术产业开发区,推动更多国家级创新平台落地,探索开展新型研发机构事业单位设立工作,加快集聚“创新”要素;用足用好“雄才十六条”,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,推动创新链、产业链、人才链、资金链、供应链、价值链“六链”融合发展,集聚“人才”要素,加快将雄安新区建设成为新时代创新高地和创业热土。(政通雄安供稿)