(中国减贫故事)海南“变身记”：从边陲小岛到自贸港

　　中新社北京7月20日电 题：海南“变身记”：从边陲小岛到自贸港

　　作者 刘亮

　　从1950年海南岛解放，至1988年成立海南省和经济特区，再到2020年6月1日公布的《海南自由贸易港建设总体方案》，海南从曾经的边陲小岛向中国对外开放新高地迈进，对标世界最高水平开放形态建设自贸港。

　　过去：改革开放基因深藏血脉

　　海南位于中国最南端，是中国改革开放的“试验田”和“排头兵”，其在诞生之际就流淌着改革开放的血液。

　　自1988年设立省份和经济特区以来，海南在先行先试的道路上，为改革开放镌刻下了诸多可载入史册的探索与尝试。例如，1988年，海南率先进行省级机构改革试验，实行省直管县体制；1991年，率先推行全民所有制企业股份制试点……进入21世纪后，改革开放的发展势头仍在海南延续。2000年海南省率先实行落地签证政策；2015年，世界首条环岛高铁在海南开通……

　　在改革开放的春风化雨下，海南经济上也取得了累累硕果。数据显示，与建省前的1987年相比，2017年全省地区生产总值增长21.8倍，地方一般公共预算收入增长226.8倍，城乡居民收入分别增长30.3倍和24.7倍。

　　13年前，海南率先提出以更加开放的措施，逐步把海南建设成为国际旅游岛。今年，在官方诸多“前所未有”的政策力度推动下，海南自贸港建设迎来“开局之年”，再次走在改革开放前沿。

　　当下：而立之年踌躇满怀

　　今年，海南迎来了32岁生日。步入而立之年的海南，在新一轮改革开放浪潮中，正踌躇满怀，展露光芒。

　　在海口江东新区施工现场，记者看到，烈日炎炎之下，许多工人正忙于绑扎钢筋、浇筑路面、搭建脚手架……一番热火朝天的景象。施工工人告诉记者，再过不久，这里将成立一所国际化的学校，面向海内外学子，以高标准、严要求培养面向未来的精英人才。

　　在儋州洋浦经济开发区的路上，记者看到两旁设立了许多石化装置的建筑标识，一股浓重的工业风迎面袭来。据介绍，该区未来将承载着国际陆海贸易新通道航运枢纽、国际能源交易中心等多项重要功能。

　　在博鳌小镇，乐城国际医疗旅游先行区成了博鳌发展的“第二乐章”。目前，乐城先行区进口特许药械品种突破100例，可用抗肿瘤新药、罕见病药达100种。

　　走进文昌市龙楼镇好圣村，一家家民户掩映在椰风树影中。这里是文昌航天科技园所在地，当地依托航天主题带动旅游，建成了海天一舍区块链餐厅、航天瓜菜种植体验园区、黑山羊养殖区等，村民纷纷吃上了“旅游饭”。

　　重点园区的建设是推动海南自贸港发展的样板区和试验区，目前，海南共有11个自贸港重点园区挂牌。未来，这些地方将承载着实施自贸港“早期安排”政策的重要任务。

　　未来：筑巢引凤为等贤来

　　今年4月份正式开通的海南全球投资服务热线6月格外“热”，海南国际经济发展局联络活动处专员黄英告诉记者，当月全线接电量超过2000个，是之前的数倍。

　　热线背后是全球企业对海南自贸港的关注。黄英说，咨询企业集中在医疗医药、互联网、先进制造业等领域，契合海南产业发展，“目前四分之三的企业咨询已继续跟进，有重点意向企业近百个。”

　　统计数据显示，今年上半年海南省新增市场主体超过11万户，其中6月份新增市场主体同比增长52.33%。目前，全省市场主体已超100万户，这意味着两年来，海南市场主体增加了44万余户，增长了66%。

　　人才是城市发展的核心驱动力，自贸港建设对人才的需求不言而喻。为助力自贸港建设，海南近几年也在努力招兵买马，吸引人才的到来。

　　2018年5月，海南发布百万人才进海南行动计划，向国内外揽四方英才。截至去年4月，海南已引进各类人才6.1万多人，有4491名外籍国际人才来琼就业居留。

　　今年6月以来，海南引进人才力度进一步加大，其中包括全面放开对高校毕业生的落户限制、支持中小微企业吸收高校毕业生就业等优惠政策。据媒体报道，截至今年6月中旬，海南新一轮自贸港全球招聘共接收简历近13万份，其中外籍人才和留学生简历9000多份。(完)