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今年的政府工作报告中指出,脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务,要坚持现行脱贫标准,强化扶贫举措落实,确保剩余贫困人口全部脱贫,健全和执行好返贫人口监测帮扶机制,巩固脱贫成果。其作始也简,其将毕也必巨。各级党委和政府要坚定不移把党中央决策部署落实好,克服新冠肺炎疫情带来的影响,集中力量做好结合、统筹、衔接、加减“四篇文章”,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
做好“面上巩固”与“点上攻坚”统筹文章,确保脱贫攻坚整体推进。打好脱贫攻坚战是一项统筹协调、整体推进的系统工程,要抓好“面”与“点”的辩证统一。在“面”上,要着重破解“插花式”贫困难题,加大非深度贫困县贫困人口支持力度,兼顾非贫困村贫困人口的发展需要,着力强基础、补短板、提质量、重实效,不留死角地做好产业扶持、易地搬迁、社会保障兜底等精准到村到户到人的帮扶工作,实现贫困人口在义务教育、基本医疗、住房安全等方面的“清零达标”。在“点”继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区,对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战,对存在返贫风险的近200万和存在致贫风险的近300万人群加快建立防止返贫监测和帮扶机制,确保如期脱贫。
做好“脱贫攻坚”与“乡村振兴”接续文章,确保实现脱贫攻坚高质量。脱贫攻坚和乡村振兴二者具有短期目标与长期目标、前提基础与转型启新的辩证关系。2020年是打赢脱贫攻坚战到乡村振兴的“转换期”,既要考虑如期完成脱贫攻坚底线任务的需要,打好“决胜之战”,也要做好乡村振兴的“启新之战”,将“五大振兴”战略思想融入贫困地区的脱贫攻坚计划,为乡村振兴奠定制度和物质基础。只有实现脱贫攻坚的高质量,才能实现脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略的“本质衔接”。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。当前,要针对主要矛盾的变化,理清工作思路,建立长短结合、标本兼治的体制机制,推动减贫战略和工作体系平稳转型,推动农村经济社会发展全面升级,把广大农民的生活家园全面建设好。
做好“压实责任”与“松绑减负”加减文章,确保脱贫攻坚成色十足。脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。打好脱贫攻坚收官之战,关键是责任落实到人。知责任千钧之重,担责任万分之实。脱贫攻坚越往后,越需要广大党员、干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,真正把脱贫攻坚的主体责任扛稳、抓牢、做实。如果说压实责任是脱贫攻坚的“加法”,那么减轻基层干部负担则是脱贫攻坚的“减法”。要坚决反对形式主义、官僚主义,深入推进抓党建促脱贫攻坚,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,进一步减轻基层负担,做好工作、生活、表彰、职级晋升等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去,为确保脱贫攻坚成色十足铺就坚实基础。
做好“如期完成”与“人民认可”结合文章,确保脱贫攻坚圆满收官。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫的目标任务,必须如期实现,没有任何退路和弹性。“如期完成”的时间节点是2020年,刚性任务则是1亿左右贫困人口实现脱贫,不让一个少数民族、一个地区掉队,不落下一个贫困家庭、一个贫困群众。坚决打赢脱贫攻坚战的成果不仅要得到人民群众的认可,更要经得起历史的检验。要围绕“两个确保”“两不愁三保障”核心标准,继续做好“四个不摘”要求,加强贫困县摘帽、贫困村出列和脱贫人口的后续扶持工作,保证扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。让群众有更多的获得感幸福感。(汪肇波)