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27项重点任务 聚焦特色产业和重点领域 吉林省推进服务贸易创新发展

来源:中国网2019-06-11 16:51

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  目前,我国服务贸易的总体规模已经跃居全球第二,发展服务贸易成为对外贸易发展的新引擎和深化对外开放的新动力。近日,经吉林省政府常务会议审议通过,省政府办公厅印发了《关于促进服务贸易创新发展的实施方案》,为吉林省发展服务贸易指明了方向,为推动吉林省经济转型和高质量发展提供了重要动力。

  近年来,吉林省服务贸易发展呈现快速增长态势,对稳外贸、稳预期、促增长做出了积极贡献。主要体现在:一是贸易规模持续扩大。2011年以来,全省服务进出口额年均增速达22.7%,服务贸易总量在全国排名由第25位上升至18位。2018年,全省服务进出口额实现367.3亿元,占对外贸易比重为21.2%,高于全国平均水平。二是行业结构日益优化。2018年,吉林省新兴服务进出口额137亿元,同比增长65.9%,高于整体增速55.9个百分点,带动吉林省服务贸易结构不断优化。三是国际市场多元化发展。2018年,与全省有服务贸易往来的国家(地区)达150余个,服务外包合作领域不断延伸。

  立足优势特色聚焦创新发展

  据了解,《实施方案》共包括五个部分27项重点任务,聚焦吉林省服务贸易创新发展,立足省内优势产业和特色领域,既契合新时代要求,又针对吉林省实际,围绕服务贸易四种模式,明确了重点产业和重点项目,提出了着实有力的政策措施,是新时期发展吉林省服务贸易的主要遵循。

  《实施方案》提出要夯实产业基础,提高跨境交付贸易发展水平,重点推进智能网联汽车研发国际合作、“吉林一号”卫星国际化运营等项目,提高工业互联网、文化创意、跨境运输、大数据、工程设计等服务发展水平;方案提出要促进开放合作,扩大跨境服务贸易规模,着力加快红旗品牌服务、中车长客服务、中医药服务和生物识别技术等国际化布局,建设好东北亚区域检验检测中心和国际金融集聚中心。

  《实施方案》还提出要发挥特色优势,拓展跨境消费贸易领域,重点扩大生态旅游、冰雪运动、康养服务、会展服务、教育培训等入境消费,促进出境消费不断升级;要加强人员交流,带动跨境流动深层次发展,着力引进海外高技术人才、国际商务人才以及海外优质劳动力,鼓励省内人才开展国际交流。

  此外,《实施方案》提出要改善营商环境,保障服务贸易高质量发展,重点要健全服务贸易统筹协调工作机制、加大财税政策支持力度、优化服务贸易发展法治环境和鼓励发展服务贸易新业态新模式。

  《实施方案》聚焦重点,针对性强,突出发挥重点行业服务贸易带动作用。例如针对汽车行业服务贸易发展,提出既要加强研发环节的国际协同合作,也要加快服务环节的国际化布局,同时要提升相关国际培训服务,促进海外高技术人才引进和流动,多角度发力,全方位推动。方案首次从服务贸易四种提供方式出发,对跨境提供、商业存在、境外消费和自然人流动等分别提出促进举措,站位更高、视野更宽、措施更全面。特别是各项措施着实,切合实际,可操作性强,为吉林省发展服务贸易提供了清晰路径。《实施方案》以营造良好营商环境为出发点,多部门联动,进一步健全统筹协调工作机制,从财政、税收、金融、保险、法律服务、知识产权保护等多个方面对服务贸易创新发展予以支持,为全省开放型经济发展提供坚实保障。

  多重保障支持服贸发展

  对于下一步推动服务贸易创新发展的工作措施,吉林省将重点提出四项举措,支持服务贸易创新发展。

  一是以重点项目为抓手,贯彻落实好《实施方案》。健全服务贸易统筹推进机制,明确部门分工,细化责任,共同将《实施方案》落实到位。建立和完善重点服务贸易企业联系制度,切实做好重点项目跟踪服务,以问题为导向,为企业纾难解困。

  二是加快“走出去”步伐,拓展服务贸易国际市场。开展务实有效促进活动,巩固和扩大我省在欧盟、美国、日本、韩国等主要服务贸易市场的贸易规模;同时,紧紧围绕“一带一路”共建国家的市场需求,推动企业在东南亚、中亚、东欧和非洲等国家开拓市场。

  三是以点带面,促进各地服务贸易均衡发展。以长春、吉林和延边为区域重点,以点带面,带动其他地区挖掘潜力,发展各具区域特色的服务贸易。培育区域内重点企业和项目,增强产业实力,逐步形成区域协调、结构合理、各领域服务贸易企业蓬勃发展的新格局。

  四是搞好宣传培训,引导行业健康发展。扩大服务贸易业务培训范围,进一步提高政府部门和社会各界对服务贸易的认知,将服务贸易对企业的发展、对社会的进步、对经济的促进作用进行广泛宣传,传递服务贸易企业和行业信息,强化舆论宣传引导。

  另外,由于服务贸易涵盖行业多、领域广,涉及多个部门,如何统筹推进服务贸易创新发展成为未来吉林省各职能部门要面对的重要问题。未来吉林省将发挥好部门主体作用,协同推进重点项目,为企业发展提供全方位服务,同时加强部门间数据共享,做好部门间政策衔接,提高政策措施的针对性和有效性。

  发展服务贸易离不开智力支撑,在《实施方案》中提出要在多个领域加大人才引进力度。下一步,吉林将多部门联动,协同发力,保障服务贸易人才持续供给。具体来说主要是创新人才培养模式,畅通人才输送渠道,优化人才发展环境,营造良好舆论氛围。

[ 责编:王宏泽 ]
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