正在阅读: 化解债务风险,株洲国资在行动
首页> 地方频道 > 正文

化解债务风险,株洲国资在行动

2018-12-29 18:25来源:株洲新闻网

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  2018年,株洲市国资委面对化债、转型、发展的多重压力,知难而上,积极作为,坚决贯彻中央和省委省政府的决策部署,始终发挥国企党建引领作用,坚持“以管资本为主”为抓手,以防范债务风险为核心,以推进企业转型为目标,建立健全财务监管体系,强化财务重点领域管控,保持了全市监管企业经济的平稳运行。

  加强负债约束,着力防范化解企业债务风险

  债务是阻碍企业高质量发展的“金融污染”。为预防“金融污染”扩散,该市坚持稳健经营防范化解债务风险。一是加强债务指标约束。要求企业年度投资计划与财务承受能力相匹配,严格控制依赖负债投资行为,资产负债率不得高于65%。加强企业年度经营计划审核,规定上年度资产负债率增幅在5个点以上的企业,必须明确降低负债率的措施以及具体的降低指标。 二是密切监测债务动态。株洲国资委党委班子成员联点督导一个市级平台公司的化债工作,组织企业开展债务清理,厘清政府性债务和企业经营性债务。建立债务和融资周报制,分析各平台公司风险情况,落实30日内还本付息的资金来源,并联合财政部门对其实施统一调度。对月还款出现资金缺口的企业进行重点监控,协调相关部门加快财政资金拨付和欠款回笼,帮助市地产集团收回了4.1亿元的欠款。 三是积极拓宽融资渠道。为企业争取金融政策、提供融资信息,搭建融资渠道。建立“政银企”协调联动机制,加强与金融机构的沟通协商。邀请50多家金融机构参加企业情况介绍会,积极为银企牵线搭桥,多次到北京、深圳、长沙等地对接20多家金融证券机构,引进资金40多亿元。 四是坚决维护企业信用。协调相关单位将政府经营性房产、门面21.88亿元注入企业,帮助企业扩大资产规模和现金流。合理使用降债工具,督促监管企业用企业资产证券化、剥离高负债资产、采用权益工具融资等方式降债。争取金融机构对债务续贷、展期的支持,为市城发集团续贷3.5亿元,重组30亿元规模的担保公司,编制10亿元平滑基金设立方案。 五是强化降债转型考核。设置资产负债率、综合资金成本率、中长期负债结构等指标,将降杠杆、减负债、促转型等约束性指标纳入企业经营业绩考核体系,引导企业降低资产负债率、优化债务结构。截止今年11月末,企业平均资产负债率为57.90 %,扭转近年来资产负债率持续攀升趋势,监管企业未发生信用风险,守住了生存和发展的生命线。

  改革监管方式,着力支持企业规范化自主经营

  针对监管企业财务管理出现的新情况、新问题,该市改革重大事项监管方式。一是推行融资和担保负面清单管理。公布监管企业《融资负面清单》和《担保负面清单》,将融资、担保事项分为禁止类事项和特别监管类事项。列入负面清单禁止类事项,企业一律不得实施。列入负面清单特别监管类事项,企业在前期完备后、实施前应报市国资委备案。负面清单之外的事项,企业在实施后1个月内报市国资委备案。 二是加强规范捐赠事项管理,出台《关于规范企业经营管理的若干意见》,对企业对外捐赠程序和捐赠规模进行具体规定,授权集团统一管理。要求企业须规范捐赠内控制度,企业内部对外捐赠事项实行预算控制、限额管理,超限额、超预算的对外捐赠一律不得实施。 三是规范银行账户管理。制定加强监管企业银行账户管理办法,对企业银行账户的开立、注销和使用情况进行规范,组织监管企业进行银行账户全面清理,减少长期无动态、休眠账户157个。

  强化审计稽查,着力多方位提升监督管理效能

  为保证企业持续健康发展,该市积极采取措施确保审计工作质量,提升监管效能。一是建立审计中介机构库。采取公开招标的方式,遴选了16家具有相关资质的会计师事务所组建审计中介机构库,国资委、企业各类审计事项应上从该库中选聘会计师事务所。 二是推行内部审计工作制度。督促企业建立完善内部审计架构,重点对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位进行审计监督,开展对各分子公司负责人的经济责任审计,并对企业内控制度的建立和执行情况进行评价。 三是加强审计结果运用。运用对企业年度经营成果、财务状况、预算执行等的审计评价,作为出资人引导企业改善经营、规范管理的重要依据。建立问题清单制度、销号制度和验收制度,对于年报审计工作中发现的问题和风险,要求企业立即整改,并持续跟踪,形成从发现问题到解决问题的闭环。 四是开展专项稽查工作。对企业类金融板块、股权投资、合资合作等重点风险领域42个项目开展风险重点稽查,加大对市属国有企业从业人员违规违纪问责追责力度,处理涉事人员36人。对稽查中发现的收入费用确认不规范、弄虚作假调整会计报表利润、会计信息应披露未披露等行为,要求相关企业进行立行立改。

  夯实监管基础,着力引领企业实现高质量发展

  为防范经营风险,推动企业落实高质量发展要求,该市突出加强制度建设和体制机制创新。一是抓好国有资本经营预算管理。将原实施国有资本经营预算的企业由25户调整至11户,将“功能类、公益类、竞争类”三类企业调整为“商业类、公益类”,同时调整国有企业利润征收比例。发挥国有资本经营预算引导作用,加大对国资监管重点事项的支持力度。2018年,全市国企上缴国有资本收益1.21亿元,超预算0.63亿元,为更好地支持企业的转型发展,用超收部分用于项目改造、产业项目、僵尸企业处置、解决企业到龄退休问题。 二是推行财务集中管理。在企业推行“会计制度统一、财务核算方式统一、资金管理统一”的核算管理制度,推行财务共享,规范内部管理,提升企业财务管控能力,实现资金集中管理和压降两金(应收账款和存货),提高企业资金利用效率。 三是搭建国资监管信息平台。在企业现有信息化建设成果的基础上,加快建设国资系统财务监管业务系统,搭建市国资委与监管企业、企业集团与各分子公司之间一体化的财务信息共享平台,提高财务报表、风险控制、重大财务事项的管理效能。 四是建设高素质财务人才队伍。实施向所出资企业依法委派总会计师制度,开展企业财务、审计人员备案管理,建立人才信息库,建立企业财务审计岗位准入制度,加强财务、审计人员岗位培训。(株洲新闻网通讯员龙玺 袁国平 宋 斌)

[责编:王丽媛]

阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 第二届中国国际进口博览会精彩照片

  • 广西那坡县发现一大型天坑群

独家策划

推荐阅读
11月16日,上海芭蕾舞团版芭蕾舞剧《茶花女》在上海文化广场上演。当日,上海芭蕾舞团版芭蕾舞剧《茶花女》作为第二十一届中国上海国际艺术节参演剧目在上海文化广场上演。当日,上海芭蕾舞团版芭蕾舞剧《茶花女》作为第二十一届中国上海国际艺术节参演剧目在上海文化广场上演。
2019-11-17 08:54
11月14日,在美国西雅图,人们在奇休利玻璃艺术园参观。奇休利玻璃艺术园展出美国玻璃雕塑艺术家戴尔·奇休利的作品,造型独特、色彩绚丽的玻璃艺术品营造出一个梦幻的玻璃世界。
2019-11-16 08:44
”  这些奉献和感悟也让参与中老铁路建设的中国员工更加珍视对老挝的友好感情和老挝人民的友谊。这是2019年1月11日,在老挝琅勃拉邦,中国电建水电三局中老铁路四标项目经理部派遣的医务人员为村民义诊。
2019-11-16 08:36
高科技农业设备亮相成都
2019-11-15 09:25
皖南冬韵
2019-11-15 09:24
比利时出生的大熊猫双胞胎取名“宝弟”“宝妹”
2019-11-15 09:23
“黄金大道”炫彩天水
2019-11-15 08:59
2019年11月10日,甘肃省张掖市高台县黑河湿地国家级自然保护区内迎来了大天鹅、灰雁、赤麻鸭等大批越冬候鸟,成为初冬时节黑河湿地一道别样的风景线。
2019-11-12 11:20
四川阿坝:高山上的光伏电站
2019-11-11 10:42
浙江长兴:党员志愿者助力“双十一”
2019-11-13 13:55
2019年11月12日,山西省万荣县南张乡薛里香菇基地的菇农正在晾晒第二茬香菇。该县1千万香菇菌棒已经完成二茬采摘,每个菌棒收入在5.5元左右。
2019-11-13 10:33
2019年11月10日,已是入冬时节的济南大明湖呈现出冬日之美,秋柳、红叶、小船,把大明湖装扮的缤纷艳丽。
2019-11-13 10:32
2019年11月11日,第4届中国非遗传统技艺大展在安徽省黄山市举办。本届大展共有全国30个省区市近200项传统美术、传统技艺、传统医药等非遗项目参展。
2019-11-12 11:25
2019年11月10日,许多游客来到北京地坛公园银杏大道,欣赏满目金黄的美丽景色。
2019-11-12 11:20
11月13日,在印度新德里,游客戴着防霾口罩。印度首都新德里近日遭遇严重空气污染,能见度低下,城市被雾霾笼罩。印度首都新德里近日遭遇严重空气污染,能见度低下,城市被雾霾笼罩。
2019-11-14 09:44
这是11月12日在乌克兰北部切尔诺贝利核电站附近的普里皮亚季城拍摄的一所废弃学校内的景象。
2019-11-14 09:43
加载更多