育得栋梁为安康——安康市构建优秀年轻干部培养选拔新机制

2018-07-04 21:29 来源:光明网 

  6月30日,陕西省安康市委党校二楼扇形报告厅,一场前所未有的集体面谈,开启了安康年轻干部培养选拔的新模式。

  陕西省人大常委会副主任、安康市委书记郭青,亲自主持并担任主考官。他的两侧和身后,是所有市委委员和候补委员——这个由52人组成的高规格庞大阵容,要对30名经过层层筛选,最终进入关键环节的优秀年轻干部,进行集体面谈评价和圈选。

  就在前一天,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》,提出要“以更长远的眼光、更有效的举措,及早发现、及早培养、源源不断选拔使用适应新时代要求的优秀年轻干部。”

  是契合,也是必然。中央《意见》的出台,让安康年轻干部培养选拔步履更为稳健。

  高立意:构筑追赶超越四梁八柱

  安康市在一年前就启动优秀年轻干部培养选拔工作,是长远需要,也是现实所迫。

  在全市1000多名县处级领导干部中,年龄在40岁以下,第一学历为全日制国民教育大学本科的屈指可数。优秀年轻干部储备不足、学历层次不高、专业干部资源匮乏,严重制约着县级领导干部队伍整体结构和功能发挥。特别是高学历优秀年轻干部选拔在全省竞争乏力,失去了一些到中央和东部发达地区挂职锻炼和学习的机会。

  形势颇为严峻,这也成为郭青如此重视这项工作并亲自部署、亲自推动、亲自指导的重要原因。作为欠发达地级市的掌舵人,脱贫攻坚步入后半程,硬仗越来越难打;追赶超越时不我待,绿色崛起战鼓声声;主要经济指标增速虽快但总量小的问题仍未得到有效解决,安康在全省的存在感亟待加强……每一项都是大事要事,每一项的破解都需要人才,特别是能充分适应新形势和新任务要求,德才兼备、堪当重任的优秀年轻干部。

  这已不再是单纯的人才问题,而是关系安康发展未来的根本性问题。2018年4月19日,郭青在《安康日报》专栏发表评论《培养选拔优秀年轻干部正当其时》,阐述了亲自点题立意的初衷:“我们要有加快培养安康年轻干部人才的紧迫感、责任感,努力将素质好、学历高、能力强、人品好的年轻干部推荐出来,激励他们在建设西北生态经济强市的生动实践中脱颖而出、建功立业。这既是加快优秀青年成长进步的需要,也是提高安康综合竞争力和软实力的需要。”

  大力推进优秀年轻干部培养选拔工程,成为市委确定的重点工作之一。市委常委会审定印发了《安康市优秀年轻干部培养选拔工作实施方案》,成立了培养选拔工作领导小组,确定了党委(党组)推荐、综合考试、分析比选、明确调研对象、专题调研、分类定制培养措施、全委会集体面谈、选拔任用八个环节,制定了每个步骤的实施方案。

  在《方案》中,明确要求优秀年轻干部培养选拔工作的有关事宜,由领导小组研究决定;涉及有关人选确定等重要事宜,提交会议集体决定。

  高立意、高规格、高标准——安康这一次年轻干部培养选拔,用不同寻常的路径,为搭建“追赶超越、绿色崛起”四梁八柱引来源头活水。

  实处做:干部成长与事业需要珠联璧合

  旬阳县红军镇党委书记晏清泉,在该县最偏远的乡镇任党政正职7年,近5年个人年度考核均为优秀等次,镇上多项工作获中省表彰。在此次优秀年轻干部培养选拔中,他一路过关斩将,名列前茅。

  安康市对优秀年轻干部培养选拔的“实在”和“实心”,由此可见一斑。力争不漏掉任何一个真正优秀的干部,从每个细节都可以看得出来。

  程序的“严实”,是一个方面。2017年10月方案印发,县区和市直部门推荐上报人选对象;2018年3月20日,53名入选者参加综合考试;4月,对53名人选对象分析比选赋分;从5月15日开始,市委派出4个专项调研组进行专项调研;6月7日,听取专项调研汇报;6月30日,市委全委会集体面谈圈选。

  所有环节都严格按照中省干部工作相关规定严格进行。“这项工作从谋划到现在,花了一年时间,周期虽长,但严谨科学是干部工作必须要坚持的。”市委组织部原干部调配科(青年干部科)科长宁国良,是这项工程的具体组织者、参与者。在他看来,干部培养选拔工作正如中组部部长陈希所说,考察干部要具体深入,舍得花时间、下笨功夫。

  挑选的“笃实”,是另一个方面。此次选拔把党委(党组)推荐放在第一位,充分体现了党管干部原则,也避免了以考代干。好干部是干出来的,不是考出来的,在入选条件上重学历年龄但又不唯学历年龄,就在于不想漏掉任何一个优秀的年轻干部。

  市食品药品监督管理局政策法规科科长李宝山,第一学历虽是大专,但因他曾获市委市政府表彰奖励,符合第一学历可适当放宽的要求,由此顺利入围。

  此次选拔在环节设置上采取综合考试、全委会集体面谈等方式,通过测试干部的政策理论、基础知识、调研思考和语言表达等方面的能力水平,把住干部基本素质的底线,又通过分析比选、专项调研来考察干部的德才表现和工作实绩,克服公开选拔存在的“高分低能”和干得好不如考得好的弊端,进一步拓宽了选人用人视野,为年轻干部脱颖而出开辟了绿色通道。

  紧贴安康的“务实”,是此次年轻干部培养选拔的最大特征。集体面谈开始前组织方向市委委员和候补委员的一番阐述,更为这种“务实”作了生动背书——优先考虑在基层一线吃过苦、经受过历练的干部,优先考虑在脱贫攻坚一线工作业绩突出的干部。这也对为何是这30人进入最后环节作了注解。

  程序实、操作实、落地实——既正视安康年轻干部现状,也与安康长远发展有机衔接,此次年轻干部培养选拔的每一步,都走得踏实而稳健。

  新探索:开辟年轻干部成长绿色通道

  30名进入市委全委会集体面谈的年轻科级干部,面谈结束后都有一个共同的感受:面谈的阵容强大、庄严。就算没有最终入选,能有一次这样的经历,也是了不得的收获。

  2018年的夏天注定难忘。一次年轻干部选拔,已在有意无意之间创造了安康、陕西乃至全国的数个罕见。

  对照人选对象任职经历、领导岗位经历等九个方面进行分析比选赋分,对不同经历履历赋予不同分值。在指标权重和赋分标准上,将习近平总书记提出的“年轻干部要多墩墩苗”以及市委重视基层的用人导向和要求指标化,加大在基层一线吃过苦、担任领导职务时间长、岗位历练多的分值权重,既考虑干部成长的渐进性和内在规律性,又在最大程度和范围内充分挖掘每个人的优势。标尺是科学和全新的,这是安康干部工作的第一次,也是选拔工作最大的亮点。

  市委派出4个专项调研组,对优秀年轻干部进行专项调研,将其作为“链条”上一个承前启后的关键环节,多维度掌握干部情况,从10个方面为其精准画像。用市人大常委会副主任、市委组织部常务副部长邹俊杰的话说:“这是我市干部培养选拔工作中的一次探索和创新,是从未有过的一项全新工作。”

  对最终圈选的16名优秀年轻干部,确定为较成熟对象,按照事业需要、人事相宜的原则优先提拔使用。专项调研排序后10位和全委会集体面谈圈选得票后14名的人选,确定为重点培养对象,“一人一策”跟踪培养,这也是安康培养选拔干部的第一次。

  一次年轻干部培养选拔,虽然最终涉及的人数有限,但由此释放出的强烈信号,却不得不让人侧目。市委提出,把最硬的干部选派到脱贫攻坚一线,把“培养一批、推荐一批、提拔一批”落在实处。此次优秀年轻干部选拔,就成为当初承诺的一次有力落实和有效见证。

  而更长远的意义在于,优秀年轻干部培养选拔工程,充分体现出安康决策层的人才价值观——有为必有位。年轻干部只要真正将心思放在追赶超越上,放在脱贫攻坚上,放在加快建设西北生态经济强市上,自觉融入全市发展大局并敢作为善作为,一定能够脱颖而出,在更广阔的天地找到属于自己的舞台。

  市委常委、组织部部长高晶华说:“如果说把年轻干部培养选拔比作黄河,那么这次所为就是壶口瀑布,焦点在此、亮点在此、创新也在此。前有源头,后有入海,目前我们正加紧实施‘155’工程,力争用2年时间,分层分类培养储备100名80后左右的县级后备干部,50名85后左右的副县级后备干部,500名90后左右的科级后备干部,形成全链条、全景式选拔机制,用系统思维破解年轻干部发现、培育、管理、使用问题。”

  (光明融媒记者 张哲浩 杨永林)

[责任编辑:白丽克孜·帕哈丁]

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